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前言
随着人类社会的进步,环境与发展已成为当今世界所面临的最为紧迫的问题之一。长期以来,世界经济的高速增长基本上是建立在资源、能源的极度消耗之上。一方面经济发展对生态环境的压力愈来愈大,人类赖以生存的整个自然体系出现了严重危机;另一方面,人口剧增、资源枯竭、环境恶化等一系列问题反过来又极大地阻碍了经济的发展,成为人类未来生存与发展的制约因素。因此,实施可持续发展战略开始引起了世界各国的重视。1994年3月国务院讨论通过的《中国21世纪议程》即《中国21世纪人口、环境与发展》白皮书,是根据联合国环境与发展大会的精神制定的,它从我国具体国情和环境与发展的总体出发提出了促进经济、社会、资源、环境及人口、教育相互协调、可持续发展的总体战略和政策措施方案。它是我国制定国民经济和社会发展中长期计划的一个指导性文件。近年来,中央又提出了以人为本,全面、协调可持续的科学发展观,以及建设资源节约型和环境友好型社会、建设社会主义新农村和构建和谐社会等一系列新方略,这对可持续发展实验区工作提出了新的任务和要求,为实验区建设拓展空间、丰富内涵、创新机制、加快发展创造了良好的环境。
邵东县地处湖南省中部的衡邵丘陵地带,又是衡邵干旱走廊,国土资源、矿产资源、森林资源、水资源相对贫乏。邵东县作为人口众多的农业大县,不可能靠破坏资源的掠夺性开发生产获得长久的发展出路,必须走可持续发展之路。在以经济发展为中心的前提下,要依靠科学技术引导和社会事业的发展,必须兼顾区域经济、社会与资源环境协调发展;必须处理好发展速度与质量,局部利益与公共利益的关系。
为了进一步推动可持续发展战略的实施,落实科学发展观,促进和谐社会的构建,推进我县经济社会全面协调可持续发展,深入推动可持续发展实验区工作,根据《中国21世纪议程》和湖南省可持续发展实验区建设的要求,结合邵东经济、社会发展实际,特编制邵东县省级可持续发展实验区建设可行性分析报告。
第一部分建设背景
一、概况和县情分析
(一)邵东县的区域位置
1、邵东县的自然区位。邵东县位湖南省中部、处北纬26°50′—27°28′,东径110°30′-112°05′之间。南北长59公里,,。邵东地处亚热带季风区,气候温和,四季分明,夏冬长、春秋短。℃,℃,℃。年平均降雨量1200毫米左右,属“衡邵干旱走廊”。,全年无霜期为272天。
县内地层比较齐全,地貌类形复杂,属湘中衡邵丘陵区。县境内地势南北掘起,中部抬升向东西倾斜,形成南西——北东向的阶梯状长廊地带。丘陵、岗地和山地占全县总面积的82%。
2、行政与经济区位。1952年2月16日由中华人民共和国政务院批准设置邵东县,现隶属邵阳市,因地处邵阳东面,故称为邵东县,,辖17个镇,19个乡,1个场。县人民政府驻两市镇。
邵东是邵阳的东大门,位于湖南省中部偏南方,也在中南五省中部。交通方便,娄邵铁路、潭邵高速、320国道横贯东西6个乡镇,省道S315线贯穿南北6个乡镇。西通云贵、南接两广、东达浙赣。是东南沿海与大西南进行经济、科技文化交流的必经之地。
(二)邵东县的资源
1、国土资源。,合26