生产力促进机构体系建设与效能突破.docx

一

生产力促进和发展的重大意义
一

生产力与生产力运动
生产力是马克思主义哲学与经济学的核心范畴
经典意义上的生产力主要内容包括
1) 生产力是人类认识和发现自然从自然界获取物质生活资料的力
量
2) 生产力由两大类要素组成一类是独立的实体性要素包括劳动
者

劳动资料和劳动对象三个基本要素另一类是非独立的附着
性和渗透性的要素包括科学技术经济管理和社会管理等内容
3) 生产力中也包括科学技术

科学技术是第一生产力
4) 生产力是最活跃

最革命的力量
5) 生产力决定生产关系生产关系一定要适应生产力的发展
关系反作用于生产力

生产
6) 人是生产力中最积极

最重要的因素
7) 生产工具是生产力发展水平的重要标志
先进生产力理论是对马克思主义科技生产力观的创新发展先进生产
力是增强综合国力的重要因素
新生产力概念是指人类从事物质财富和精神财富创造的系统功
能这一系统功能由三个子系统构成知识创新系统网络信息系统
和虚拟资本系统
各种不同文化和各个国家的做法

对生产力观念的形成有着不同
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的影响

起先

美国的生产力观念是效率导向型生产力

它与创建新
的社会秩序

以通过雇主

雇员和政府三方努力来改善人民生活质量
的观念结合在一起的

后来

国际劳工组织极力提倡的生产力观念
是社会伙伴参与的欧洲生产力观念
欧洲人则是选择把美国人的做法与他们自己的以参与性决策体
系和合作性劳资关系与促进全国生产力运动的理想结合起来这就使
强调以技术为支撑的生产力体系投入端的美国式管理与强调社会伙
伴在生产力运动中公正平等地参与分配生产力成果并创造人性化
的工作环境的欧洲观念相互弥补
生产力运动译自于英文 Productivity Improvement Movement 直
译则为生产力改善运动港台地区称其为生产力运动对生产力的关
注在工业发达国家由来已久从 19 世纪末泰勒所作的运作分析研究
到当今的工效学行为科学以及工业工程科学等都是致力于研究
和指导生产力的不断提高对当前生产力提高的关注由少数管理学
者的研究和个别企业的实际应用变为政府关注有专门的机构来倡
导推动乃至动员全民的理解和参与并采取切实的措施扶助之时
才有了真正意义的生产力运动的形成和发展纵观生产力的缘由均
与政府对本国或本地区经济发展的重视直接相关而生产力运动的发
展

则与经济社会的发展相呼应

相同步

二战之后五十年代初
西方工业发达国家经济状况恶化高居不下的通货膨胀率遏制不住
的生产率下降竞争力减弱等引起了政府对企业生产力提高的关注
进而全国性的生产力运动在西方国家相继展开四十年来生产力运
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动的发展有点到面由浅入深生产力促进组织从五十年代起由亚
太到西方到东欧乃至全世界在提高生产力的同一宗旨下生产力促
进组织的业务范围越来越广影响力越来越大主要服务对象由工业
企业扩展到商业服务业等提高生产力的手段也由采用一个个单向
技术方法到综合运用现代工程技术社会科学计算机技术等一系
列手段和方法对影响生产力的整个系统进行不断的改善和优化其
目标追求也由一项具体工作的效率一个产品质量等逐渐发展为更注
重产出的效益注重社会的协调和可持续发展注重人民生活水准和
生活素质的提高
二

生产力的战略意义
构建和谐社会最根本的途径是经济和社会的充分发展生产力提
升作为经济发展的一个驱动力最终目标是改善人民的生活质量带
给人民美好的未来

因此发展生产力是永恒的主题
生产力是通过人类的知识与技能

技术

设备

原材料

能源
资金和中介服务等可用资源的最佳组合,使社会能够创造增加值的一个
关键要素
生产力的成长使国家得以繁荣

使企业具有全球市场竞争力从而
使人民生活质量得到改善
创新能力和生产力

今天和将来唯一的生存和发展途径是提高
在人类社会的前四千年里

人类的生活质量并没有得到太多的改
善

直至十八世纪荷兰通过发展同业公会

银行体制和快速的国际贸
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易后才让旧况得以改变

到十八世纪末英国通过工业革命生产力水
平超过了荷兰

后来德国和美国在十九世纪末又超越了英国虽然美
国得天独厚地享有丰富的土地和自然资源

又在两次世界大战中积累
了财富

但是

是其高水平生产力使之成为世界第一强国在过去一
百五十年里

美国生产力年平均增长率为 %

而经济合作发展组织
OECD 成员国的平均增长率仅为