完善职教集团运行机制和治理结构，推动集团化办学深入发展（高鸿）.ppt

完善职教集团治理结构和运行机制推动集团化办学深入发展
辽宁教育研究院高鸿研究员
2016年03月福建
职教集团的发展过程:

职业院校自发组建政府统筹推动
渐进式探索强制式推动
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2004 年《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》提出:
“要充分发挥骨干职业院校的带动作用,探索以骨干职业院校为龙头、带动其他职业学校和培训机构参加的规模化、集团化、连锁式发展模式”。
政府重视推动集团化办学
2005年国务院《关于大力发展职业教育的决定》提出:“推进公办职业学校资源整合和重组,走规模化、集团化、连锁化办学的路子”
2014年国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》专章提出:“鼓励多元主体组建职业教育集团”
2009年教育部颁布:
《关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见》
2015年教育部颁布:
《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》
鼓励国内外职业院校、行业、企业、科研院所和其他社会组织加入职业教育集团。
探索多种形式的集团化办学模式,创新集团治理结构和运行机制。
完善职业院校治理结构,健全政府职业教育科学决策机制。
探索集团内部产权制度改革和利益共享机制建设,开展股份制和混合所有制试点。
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推动集团化办学的目的:
推动校企合作的深入开展
解决职业教育治理结构和管理体制问题
整合各类职业教育资源
带动职业院校整体水平提升
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职业教育集团化办学进入新的历史阶段
职业教育集团化办学从经验探索走向制度重构已经成为一种必然的选择,制度上的突破与创新已成为继续深入推进职业教育集团化办学发展的关键。
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一、深刻理解集团化办学的内涵与实质
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职业教育集团化办学的内涵:
职业教育集团化办学是指多个优势互补的独立法人主体,以某种形成的纽带相联结,以集团章程为共同行为规范,以人才培养作为共同利益,以服务经济和社会发展为宗旨,整合政府、行业、企业、科研院所、职业院校各方面力量,而进行的集约化、规模化的职业教育办学行为。
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