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司法文明指数项目实施方案The Progress of Justice Index
2014年7月7日
一、世界法治指数的启示二、中国法治评估的问题三、司法文明协同创新中心四、司法文明指数评估方案
一、世界法治指数的启示 (一)概况 世界法治指数(The WJP Rule of Law Index™),已发布4份年度报告(2010,2011,2012-2013,2014),对35、66、97、99个国家进行了评估。(每个国家1000人,男/女各半)和2000多各国专家完成的问卷调查。——已产生一种堪称“法治GDP”的重要影响。 (二)法治指数的用途 为各国法治发展提供一种量化评估工具,为政策制定者、商业或非政府组织和选民提供可靠、独立的信息。通过法治排名,显示一个国家法治强项和弱项,随时间而变化的轨迹,为加强法治建设提供了一面“镜子”。
(三)法治指数量化了法治理念 “法治指数”将抽象的法治概念转化为具体的问卷问题,将一般法治原则量化,从中衍生出一套由9个维度和48个指标组成的新的法治指标体系。 (一级指标) (1)有限政府权力(Limited government Powers)  (2)***遏制(Absence of corruption) (3)秩序和安全(Order and security)  (4)基本权利(Fundamental rights)  (5)开放政府(Open government)  (6)监管执法(Regulatory enforcement)  (7)民事司法(Civil justice)  (8)刑事司法(Criminal justice)  (9)非正式司法(Informal justice)
2012年WJP法治指数调查问卷:
如果被羁押的嫌疑人要求获得法律咨询,那她从一个公设辩护律师处获得充分的法律咨询的可能性有多大?
/
非常可能
有可能
不太可能
非常不可能
不知道
/
不适用
初次被警方羁押期间?
审前拘留期间?
审判期间?
指标7:民事司法 人民有获得救济的意识 人民能享有并能负担法律咨询和代理人费用 人民能享有并能负担民事法院费用 民事司法不受歧视 民事司法远离*** 民事司法不受不适当的政府干预 民事司法不受不合理的拖延 民事司法得到有效执行 纠纷的非诉讼解决机制可被享有且公正和有效
指标8:刑事司法 犯罪得到有效调查 犯罪得到有效和及时裁判 矫正制度有效减少了犯罪行为 刑事司法制度具有公正性 刑事司法制度远离*** 刑事司法制度不受不适当的政府干预 正当程序和被告人权利得到有效保障指标9:非正式司法 非正式司法及时并有效 非正式司法公正且不受不适当的干预 非正式司法尊重和保护基本
(四)世界七大地区排名(2011)
法治指数地区平均排名
因素
西欧
北美
东亚和
太平洋
中东
北非
东欧
中亚
拉美加勒比海
南亚
撒哈拉以南非洲
1
有限政府权力
10
30
38
50
38
47
51
2
***遏制
13
25
37
40
43
58
52
3
秩序和安全
14
21
37
29
54
65
54
4
基本权利
11
32
57
34
35
48
52
5
开放政府
11
26
41
40
36
54
60
6
常规执法
13
31
25
40
38
58
53
7
民事司法
10
41
28
34
38
62
43
8
刑事司法
12
24
38
38
50
40
46
较好
的
法治
图形
较差
的
法治
图形