计划生育同人口统计创优改革.doc

计划生育同人口统计创优改革
人口和计划生育统计,是人口和计划生育部门的一项重要工作,然而,目前人口统计方法依然沿用
二、三十年来的传统****惯和方法,随着市场经济体制的逐步建立,它已逐渐凸显与经济发展和社会需要不相适应的弊端,还没有真正建立起“大人口观”,不能适应快速发展的人口和计生工作的需要。例如统计方法比较单一,统计内容实用性小,表中的项目原始、简单等,不能及时反映工作的“热点”,导致突击性、临时性统计调查多、部门间统计数据不符,统计效益低下、统计数据不实的问题普遍存在。

不可否认,人口计生统计工作三十年来,取得了很大进步,如今的统计工作和三十年前不可同日而语,但笔者认为:人口统计工作的变化,主要表现在科技的进步上、治理手段的提高上、传统体系的完善上等。而统计表搜集的单一性与出生人口的多样性,导致了统计质量很难提高;表项目原始、简单与统计资料日益广泛的需求性,导致了统计效益相对不高。


一、人口统计工作改革需要思考和研究的几个问题。

1、统计投入不断加大,信息化水平不断提高,怎样评估统计的质量和统计的效益。

2、统计手段日益现代化,统计质量的评估体系如何建立。

3、人口的发展与社会、经济、资源、环境密不可分,如何提高人口统计资料的科学性、实用性,走出部门局限,建立“大人口观”,放眼全局,满足发展的需要。

4、不同的统计数据是否需要整合?如何整合?时点相同、时期相同出现计生、卫生、统计、公安人口统计数据的不一致性,怎样解释?数据不实到底有多大,社会资源浪费多少?

5、统计收集渠道如何适应新时期、新形势的需要,织密网底,提高原始数据的准确性。


二、人口统计工作改革的设想

1、确立唯一的人口统计权威部门,提高人口统计数据的严厉性。多年来,计生、卫生、统计、公安的人口统计数据不一致,同是政府部门,而出现的数据不同,让人很难理解这些数据的真实性。尽管各自的出发点和侧重点不同,但做这项工作的部门必然存在不同程度的重复工作,其结果是社会资源浪费和政府部门效率的低下。政府和领导决策参考的,只能是采用一个数据,不可能有倾向性的。因此,应该确立唯一的人口统计权威部门,实现部门间资源共享,整合不同资源,提供权威有效的人口统计数据,提高人口统计数据的严厉性。新晨范文网

2、建立和完善现代人口统计体系,人口统计与经济发展、社会进步相适应。改革传统的常规统计项目,丰富内容,尽量减少突击性统计调查,提高人口统计数据实用性,逐步建立现代人口统计体系和人口统计数据库,反映人口计生工作热点、社会关注焦点,为经济、社会发展服务,提高人口统计工作的效益。

3、拓宽人口统计收集渠道,使数据收集渠道多元化。目前,统计数据不实的问题普遍存在,假如跨省、跨区域综合评估,数据不实更加凸显。究其根本原因是我们的统计方法还是局限在计划经济体制下,适用于城乡人口相对稳定的环境。现实的情况是户籍制度、人事制度改革已逐渐弱