[管理学]社会保障学 导论.ppt社会保障学
万明国
公共管理(社会保障专业)
指社会公共组织以及其他组织推进社会整体协调发展、增进社会共同利益实现,通过制度创新和手段创新对社会公共事务进行调节和控制的活动。
公共管理是对公共事务的管理,公共事务是公共管理的起点,决定了公共行政走向公共管理的必然态势。
公共管理基本特征
1 、公共管理的主体是多元的,包括社会公共组织和社会其他组织两大类。
2 、作为公共管理客体的社会公共事务表现不断扩展的趋势。
3 、公共管理的目的是推进社会整体协调发展和增进社会公共利益实现。
4 、公共管理的职能是调节和控制。
5 、公共管理体制和手段面临创新的迫切任务。
公共管理的性质
公共管理承认政府部门治理的正当性;
公共管理强调政府对社会治理的主要责任;
公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负;
公共管理强调多元价值;
公共管理强调政府绩效的重要性;
公共管理既重视法律、制度,更关注管理战略、管理方法;
公共管理以公共的福祉和公共利益为目标
公共管理主体
公共管理主体可以分为政府和其它公共管理主体两个部分。所谓其它公共管理主体是指在为实现公共利益为目标而存在的一些组织,一般可称为非营利组织或者第三部门。
企业管理
经验管理阶段:企业规模比较小,员工在企业管理者的视野监视之内,所以企业管理靠人治就能够实现。所以在经验管理阶段,对员工的管理前提是经济人假设, 认为人性本恶,天生懒惰,不喜欢承担责任,被动,所以有这种看法的管理者采用的激励方式是以外激为主,激励方式是胡罗卜加大棒,对员工的控制也是外部控制,主要是控制人的行为。
科学管理阶段:企业规模比较大,靠人治则鞭长莫及,所以要把人治变为法治,但是对人性的认识还是以经济人假设为前提,靠规章制度来管理企业。其对员工的激励和控制还是外部的,通过惩罚与奖励来是员工工作,员工因为期望得到奖赏或害怕惩罚而工作,员工按企业的规章制度去行事,在管理者的指挥下行动, 管理的内容是管理员工的行为。
文化管理阶段:企业的边界模糊,管理的前提是社会人假设,认为人性本善,人是有感情的,喜欢接受挑战,愿意发挥主观能动性,积极向上。这时企业要建立效应的以人为本的文化,通过人本管理来实现企业的目标。
第一篇冲突与协调
构建和谐社会
明天谁来保障你
中国进入“后改革开放时代”
“后改革开放时代”的民生问题
需求不旺,生活风险,社会保障
福利病不是我们面临的主要问题
中国民生的两大主题:社会保障与促进就业
国有企业改革与中国的社会保障
统筹考虑国有企业改革与社会保障
理性应对全球性的强资本弱劳工格局
用平等理念打造我国的劳动法制
“人文奥运”的政策引导与制度保障
用科学发展观指导中国经济社会的发展
出版社: 人民出版社
第二篇社会保障改革
从慈悲到正义之路:社会保障的发展
中国大陆劳工保障制度的变迁与发展
中国社会保障改革的理论与实践误区
中国社会保障制度的合理选择
中国社会保障制度改革的宏观思考
积极稳妥地推进社会保障制度改革
加入WTO与中国的社会保障改革
中国社会保障政策的选择与未来发展
中国社会保障的融资和管理问题
我们需要什么样的老年保障体系
加快建设中国的社会保障制度
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