联邦德国联邦选举法.doc

http://fagui./1638/2582联邦德国联邦选举法.
第一章选举制度
第1条德国联邦议院的组成和选举地原则
(1)德国联邦议院由598名议员组成,但本法另有规定的除外。根据与直接选举相结合的比例选举制原则,议员由有选举权的德国人经普遍、直接、自由、平等和秘密的选举产生。
(2)其中,299名议员根据选区候选人提名在各选区选举产生,其余议员则根据州候选人提名(州候选人名单)选举产生。
第2条选区的划分
(1)选举区域为德意志联邦共和国之疆域。
(2)将选举地区划分为选区的划分方式参见本法附件。
(3)为方便投票,每一选区再划分为投票区。
第3条选举委员会和选区划分
(1)在划分选区时应遵循以下原则:
1、各州界线应予遵守。
2、各州的选区数字应尽可能与本州的人口状况相适应。
3、一个选区的人口数字不得高于或低于选区人口平均数字的15%;如果偏差在25%以上,则须重新划分选区。
4、选区应由相毗邻地区组成。
5、乡镇、县和不辖县的市的界线应尽可能予以遵守。
在调查人口数字时,外国人(《外国人法》第1条第2款)不予考虑。
(2)联邦总理任命一个常设选区委员会。该委员会由联邦统计局局长、联邦行政法院一名法官和其他五名成员组成。
(3)选区委员会的任务是,对选举地区人口数字的变动提出报告,并阐明,有鉴于此,它认为是否以及如何对选区划分进行修改是必要的。该委员会还可以在其报告中基于其他理由提出修改建议。选区委员会在对选区进行划分时应遵循第1款规定的原则。
(4)选区委员会应在新一届联邦议院任期开始后5个月内向联邦内政部长提交报告。联邦内政部长应毫不迟延地将报告转交给联邦议院,并在联邦公报上公布。经联邦内政部长要求,选区委员会应提交一份补充报告;在这种情况下,应相适用第2句的规定。
(5)根据基本法第29条第7款可能各州的区域现状加以变更。如果根据上述有关程序上的法律规定,州的界线发生变更时,所涉及到的选区的界线也相应随之进行变更。如果在选区增加的州中涉及两个或多个选区,或者形成另一个州的一块飞地,那么根据他们将要加入的乡镇、乡镇内设的区或不辖乡镇的地区的选区居民情况确定新增加的州的地区内选区居民人数。如果州边界是在联邦议院任期开始后32个月之后才发生变动的,其效力则从下一届联邦议院任期开始时才生效。
第4条选票
每一选民有两张选票,第一票选举选区议员,第二票选举州人名单。
第5条在选区选举
在每一选出一名议员。得票数最多的候选人当选。得票数相等时,由县选举委员会主任抽签决定。
第6条按州候选人名单选举
(1)在分配州候选人名单所占席位时,应连同投给各州候选人名单的第二票得票数一起计算。如果有些选民已将第一票投给在选区选举中获胜的候选人,该候选人是根据第20条第3款或由一个政党提名,而该政党所提出的州候选人名单没有被批准,那么这些选民所投的第二票在计算时不再予以考虑。在选区选举中获胜的、上述第2句所称的或由一个根据第6款不予考虑的政党提名的选区候选人人数应从议员总数(第1条第1款)中扣除。
(2)根据第1款第3句所剩席位,在根据第1款第1句和第2句的规定加以计算的第二票基础上,按以下方法分配给州候选人名单。一份州候选人名单在选举区域所获得的、因第二票得票数而增加了许多的所剩席位的总数,除以所有应予考虑的州候选人名单所得第二票票数的总和。首先,每份州候选人名单获得所有给它的席位。然后,所剩席位根据各州候选人名单在根据第2句的计算方法产生的最大残数中的顺序进行分配。残数相等时,由联邦选举委员会主任投决定性的一票。
(3)如果一份州候选人名单获得所有需要考虑的州候选人名单所得第二票总票数的一半还多,但在根据第2款分配席位时,该州候选人名单所得席位不足所剩席位的一半,则可以偏离第2款第4句和第5句的规定,从根据残数进行分配的席位中再分配给它一席。所剩席位则根据第2款第4句和第5句的规定进行分配。
(4)每一份州候选人名单所得席位总数应扣除该政党在州的选区中所得席位数。所剩席位按州候选人名单上的顺序进行分配。已经在选区选举中获胜的候选人,在州候选人名单中不再予以考虑。如果一份州候选人名单所和席位多于候选人人数,那么这些席位保持空缺。
(5)如果一个政党在选区选举中所得席位数超出了根据第2款和第3款计算出的数字,那么这些席位仍保留给该政党。在这种情况,席位总数(第1条第1款)就会多出一个差额;不再根据第2款和第3款重新进行计算。
(6)在给州候选人名单分配席位时,只能那些在第二票投票中获得至少5%有效选票或者至少在三个选区获得一个席位的政党,才予以考虑。第1句的规定不适用于少数民族政党递交的候选人名单。
第7条关联名单
(1)同一政党的州候选人名单视为是相关联的,只要该政党