全民医保制度下异地就医管理服务研究欧盟跨国就医管理经验借鉴.doc

全民医保制度下异地就医管理服务研究_欧盟跨国就医管理经验借鉴
第卷第期中共中央党校学报中共中央党校学报,
12 6 Vol. 12
年月 JournaJournall ofof thethe PartyParty SchoolSchool ofof thethe mitteee ofof thethe . ,
2008 12 Dec. 2008
全民医保制度下异地就医管理服务研究
―――欧盟跨国就医管理经验借鉴
王虎峰
中国人民大学欧洲问题研究中心北京海淀
( , )
摘要异地就医管理服务是全民医保制度下亟待解决的重大问题也是加强和完善公共管
[ ]
, ,
理和公共服务的重要课题异地就医的需求具有深刻的社会根源并且越来越成为一种社会常态
。, ;
异地就医管理服务是一种公共物品需要国家层面承担责任并且是需要强化监管的重点领域基
, , 。
于我国国情针对异地就医的制约因素和管理服务中存在的突出问题借鉴欧盟跨国就医管理的经
, ,
验笔者提出成立全国的异地就医协调机构及专家机构制定全国的异地就医基准政策建立互信
, 、、
机制和委托机制对异地就医实行分类管理等政策建议以构建面向未来的我国异地就医管理服务
、,
的政策框架。
关键词医疗保险异地就医管理服务欧盟经验政策框架
[ ] ; ; ; ;
中图分类号文献标识码文章编号( )
[ ] [ ] A [ ] 1007-5801 2008 06-0077-06
我国全民医保时代即将到来到年医保大国的异地就医管理服务提供思路和政策建议
, 2010 , 。
覆盖面将达到以上到年将实现人人享
90% , 2020 “
有基本医疗卫生服务与此同时异地就医管理服务
”。, 一异地就医的社会根源
、
也将成为全民医保面临的突出问题据统计我国异
。,
地就医住院人数约占医保住院总人数的左右[1] , 了解异地就医需求产生的社会根源及其变动和
5%
在异地发生的住院医疗费用占医疗总费用的 12% 发展的趋势有利于从根本上把握问题的实质制定
, ,
左右, 年全国异地住院医疗费用达到亿元[2] 。长期政策目标来适应社会发展的需求从宏观上看
2006 90
。,
看病难报销难负担重的矛盾在异地就医人群中异地就医需求的产生与城镇化进程人口老龄化以
“、、”、
显得比较突出异