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社会消费性支出购买支出.doc


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第04章社会消费性支出-购买支出1
第四章社会消费性支出学****目的与要求:购买性支出包括社会消费性支出和投资性支出。本章主要阐述社会消费性支出的主要内容。通过本章的学****应了解行政管理支出、国防支出、文教科卫支出的性质、内容及其发展变化情况;掌握影响行政管理支出和国防支出的主要因素,掌握文教科卫支出的资金来源渠道等。本章重点:①行政管理支出的影响因素;②我国行政管理支出的现状和原因;③文教科卫支出的资金来源结构和支出效益。本章结构第一节社会消费性支出的性质第二节行政管理费和国防费第三节文科卫支出财政支出的类别―按能否直接得到相应的商品和劳务补偿划分购买性支出也称消耗性支出,指政府用于购买商品和劳务的支出反映政府和其他经济主体之间互利、有偿的市场交易关系。转移性支出指政府按照一定的方式将一部分财政资金无偿转移给居民、企业和其他受益者时所形成的财政支出;是财政资金无偿、单方面的转移。购买性支出的类别―按其使用是否形成资产划分财政消费支出指维护政府机构正常运转和政府提供公共服务所需的支出;不形成资产和经济收益。财政投资支出指政府用于道路、桥梁、农业等基础设施或行业的支出;其使用通常会形成资产。 社会消费性支出的属性社会消费性支出是国家执行政治职能和社会职能的保证,而且提供行政管理和社会服务是政府合法性的基础,也是政府取得公民支持和承认的前提。一国政府不仅要为公民提供国家防务和公共安全,保证国土和主权不受外来侵犯以及公民的人身安全不受威胁,还要通过法律、行政和社会管理处理和协调公民之间的相互关系,维系正常的社会关系以及商务关系。此外,随着经济的不断增长,政府还必须保证各项社会事业的相应发展,实现经济社会的可持续发展,扩展社会发展空间,不断提高居民的生活质量。为了满足以上的这些社会公共需要,必然形成许多数量可观的财政支出项目。 社会消费性支出项目在国家财政支出项目中,属于社会消费性支出的有:行政管理费,国防费,文教、科学、卫生事业费,工交商农等部门的事业费等。从世界各国的一般发展趋势来看,社会消费性支出的绝对规模总的是呈现一种扩张的趋势,相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势,达到一定规模则相对停滞。从社会消费性支出的项目来看,有些项目增长较快,相对规模上升, 行政管理费官民比例背景资料:机构改革与我国的行政支出改革1997年1978年汉朝明朝建国初期唐朝清朝1:301:79341:39271:22991:9111:2941: 行政管理费的构成行政管理支出是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用。因此,按国家机关结构和职能区分,行政管理费包括:①行政支出党政机关经费,行政业务费,干部训练费等②公安支出各级公安机关经费,公安业务费,警察学校和公安干部训练学校经费,其他公安经费等③国家安全支出安全机关经费,安全业务费等④司法检察支出司法检察机关经费,司法检察业务费,司法学校经费等⑤外交支出驻外机构经费,出国费,外宾招待费,国际组织会议费等按费用要素区分,行政管理费包括:①人员经费工资、福利费、离退休人员费用及其他②公用经费公务费、修缮费、设备购置费和行政管理费变化的一般规律随着社会经济的发展,经济活动日趋复杂,政府要做的公共事务必然日益增多,行政管理支出的

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  • 时间2018-05-27