财政支出规模及其控制.doc

第4章_财政支出规模及其控制
* 英国、日本、印度实行跨年度从4月1日到次年的3月31日。国家预算原则确定,一般应以预算本身的属性为依据,要以本国的经济实践相结合,体现出一个国家的政治经济政策。二、国家预算编制的方法(一)零基预算是财政收支计划指标的确定,是以对经济发展的预测为依据,不考虑以前的财政收支状况。(二)增量预算(三)部门预算(四)细化部门预算* 一、名词解释 1、购买性支出 2、转移性支出 3、国家预算 4、积累性支出 5、财政支出规模 6、零基预算二、简答题 1、如何理解财政支出占GDP的比重? 2、简述财政支出按费用类别分类的基本内容。 3、如何调整我国目前的财政支出结构? 4、试述财政支出规模的发展趋势。 5、国家预算的原则内容是什么? 思考题* 第四章财政支出规模及其控制
第一节财政支出分类一、按支出用途分类社会总产品在价值构成上分为C、V、M三个组成部分。社会总产品最终的使用用途与社会再生产联系来看可分为补偿基金、积累基金、消费基金。消费基金不等于全部用于消费。(一)作为总消费构成部分的社会消费主要来自剩余产品价值M * (二)作为劳动者个人收入的部分 V,也有一部分会以储蓄的形式沉淀下来再通过各种渠道转化为投资。剩余产品价值不等于积累,其原因是社会消费的一部分来自于剩余产品价值M。动态的再生产的角度考察 1、消费性支出文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、国防战备费等,属于消费性支出。* 任何经济社会中的财政活动都是一种分配社会总产品的活动。财政支出首先满足社会消费,剩余部分再用于扩大再生产的积累,用于新增投资。 2、投资性支出挖潜改造基金属于补偿支出全国更新改造支出亿元年份合计企业挖潜改造资金科技三项费用 2003 2005 2006 * 3、积累性支出基本建设支出、流动资金支出、国家物质储备以及新产品试制、地质勘探、支农、各项经济建设事业、城市公用事业等支出中的增加固定资产的股份,属于积累支出(可分生产性积累与非生产积累)。我国历史上曾经有相当一部分是由C部分转化到投资,财政支出的投资中有一部分属于补偿生产资料耗费的简单再生产投资,这部分属于重置投资。 2003― * 2008年上半年,全社会固定资产投资68402亿元,%。其中,城镇固定资产投资58436亿元,%;农村投资9966亿元,%。在城镇投资中(以下同),国有及国有控股投资23554亿元,%;房地产开发完成投资13196亿元,%。从项目隶属关系看,中央项目投资5123亿元,%;地方项目投资53313亿元,%。* ?从产业看,第一、二、三产业投资分别为846亿元、26322亿元和31269亿元,%、%%。中央政府门户网站 2008年07月18日二、按按国家职能费用类别分类 1、经济建设费 2、社会文教费 3、国防费 4、行政管理费 5、其它支出* 三、按经济性质分类以财政支出是否与商品和服务交换为标准,可以把财政支出分为购买性支出和转移性支出。 1、购买性支出(1)日常政务活动的