加入WTO与中国钢铁业发展策略.doc

加入WTO与中国钢铁业发展策略
加入WTO与中国钢铁业发展策略一对中国钢铁业的影响
加入WTO对中国钢铁业既有机遇也有冲击
可能出现的机遇一是加入WTO后中国可以参与世贸组织规则的讨论与制定改变加入前受世贸组织规则制约的被动处境可以主动参与并利用其规则积极发展自己二是中国钢铁业将在国际钢铁市场直接竞争中求发展这对转变行业和企业的管理模式与经营意识有很大的促进作用三是由于投资和机械进出口限制的放宽将加快中国钢铁业工艺设备的改造和结构调整进程四是钢铁产品的出口在入世前已基本享受了世贸组织的进口关税在个别未享受的国家仍存在出口增加的机遇
%%%所以因关税下降使进口钢铁产品价格下降形成的冲击不大二是将取消进口限额的限制并在2005年前取消钢铁产品的核定经营将对中国的钢铁市场产生较大的冲击目前中国年进口各类钢材约1000多万吨其中国内不能生产或因质量原因而必须进口的钢材约700万吨今年1-5月在国家对钢材限额管理和打击走私双加强的同时仍进口各类钢材649万吨已接近全年计划进口控制目标由此预见一旦取消控制措施短期内过量进口的冲击还会加大三是加入WTO后中国将放弃过去对钢材进口的控制手段要学****应用符合WTO规则的反倾销反补贴等控制手段其控制力度会暂时下降也会造成一定冲击四是加入WTO后机电汽车等以钢材为主要原料的行业将受到不同程度的冲击产量可能会有一定的下降这将导致对钢材需求减少也会对钢铁业形成间接的冲击
从长期影响看加入WTO后中国钢铁业产品成本品种销售服务及效益的国际竞争力将面临长期考验并且以国内市场为主显现即加入WTO前必须靠进口的国内钢材需求市场可能会很快被国外企业控制余下的国内钢材市场将在过去国内钢铁行业的激烈竞争基础上接受国外钢铁业的挑战
1与主要国家进口钢材到岸成本的比较
国际市场钢材到岸成本与国内税后成本比较1999年5月单位元吨品种与规格中国土耳其欧钢联日本拉美独联体美国 MM FOB FOB FOB FOB CIF 线材 2210 2482 2743 3089 1929 2419 螺纹钢 2200 2378 2821 2877 2932 1854 2373 中板 2188 3469 3522 2668 2984 热轧板 2205 2722 2776 2563 2376 1970 2343 冷轧板 3218 3370 3750 3586 3761 2927 3469
通过上表对世界主要产钢国钢材市场到岸成本与中国大中型钢铁企业的税后成本比较可看出就线材螺纹钢小型材而言欧州日本美国等国到岸成本均高于中国钢材在板材上我国每吨钢材的150-250元不等的优势却被高附加值和质量的差距所削弱而独联体国家这些产品的到岸成本具有低于中国250-300元的优势但俄罗斯未加入WTO中国加入WTO后仍可对其进行贸易限制尽管表中未列韩国出口钢材成本情况而其成本水平与俄罗斯接近其成本价格对中国钢材具有较强的冲击力
2钢材产品品种质量竞争力比较
由于国内钢铁业的技术装备水平与国外相比还存在较大差距因此中国钢铁产品的品种质量竞争力也远低于发达国家的钢铁业其表现为