全国重要矿产三率调查与评价-稀土价格.doc

附件
全国重要矿产“三率”调查与评价
工作实施方案
为贯彻节约优先战略,查清我国重要矿产资源综合利用现状,积极推进矿产资源节约与综合利用工作,根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《找矿突破战略行动纲要(2011-2020年)》,部决定开展重要矿产“开采回采率、选矿回收率、综合利用率”(以下简称“三率”)调查与评价工作。为做好“三率”调查与评价工作,特制定本方案。
一、目标任务
(一) 总体目标。基本查明我国重要矿产资源开发利用、“三率”和采选及综合利用技术现状,采用定量和定性相结合的方法科学评价矿产资源合理开发利用水平,建立全国重要矿产资源“三率”调查与评价数据库,夯实矿产资源管理、保护和合理开发利用监管的工作基础,为健全完善矿产资源节约集约利用政策提供依据,促进矿业领域加快转变发展方式。
(二)具体任务。
1. 基本掌握我国重要矿产资源“三率”、开发利用水平和技术工艺现状,查清共伴生、低品位、难选冶和矿山废弃物(尾矿)等资源开发利用情况。
“三率”调查与评价数据库,与矿产资源登记统计、矿业权配号系统等实现互联互通,为一张图管矿和综合监管平台提供支撑。
,提交矿产资源开发利用评价报告,为构建矿产资源节约集约利用的激励约束机制提供依据和支撑。
,提出适用范围广、应用前景好的矿产资源先进适用技术推广目录和推广建议。
,开展专题研究,提出重要矿产资源合理开发利用标准和政策建议。
二、调查评价对象和内容
(一)调查评价对象。煤炭、石油、天然气、铁、锰、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钨、锡、锑、钼、稀土、金、磷、硫铁矿、钾盐、石墨、高铝粘土和萤石等22种矿产。各省级国土资源主管部门可根据本地实际情况,增加调查矿种。
(二)调查评价内容。调查内容主要包括:矿山企业基本情况,矿山资源储量、矿山采选情况,矿产品销售等经济指标,共伴生、低品位、难选冶资源利用情况,尾矿等废弃物利用情况,矿产资源开发利用技术情况。具体调查表式和填报说明见附表1-3。
三、技术路线
(一)制定实施方案。国土资源部组织有关单位,根据调查评价目标和内容,结合前期调研成果,编制调查表,制定实施方案,经专家论证通过后,印发实施。
(二)培训。按照统一方法和统一技术的要求,对各省级国土资源主管部门、各油气公司和业务技术支撑单位开展培训,全面掌握调查方法、流程和技术要求。
(三)组织部署。各省级国土资源管理部门和各油气公司按照部统一要求,部署“三率”调查评价工作,开展业务培训,组织矿山企业如实填报调查表,并及时审核汇总上报调查数据。
(四)实地调查。承担实地调查的单位选择典型矿山企业进行实地调查,全面了解矿产资源节约与综合利用情况。
(五)综合研究。在调查成果基础上,组织开展全国矿山“三率”调查与评价综合研究和专题研究,制订矿产资源开发利用评价体系及评价办法,分矿类(种)对矿产资源开发利用情况进行系统评价,提交评价报告和专题研究报告。
(六)广泛征求意见。采取座谈会、研讨会等方式,就矿产资源合理开发利用评价体系、指标和方法等问题,广泛征求矿山企业、管理部门、行业协会、科研院所的意见和建议,形成矿产资源合理开发利用评价体系研究成果报告。
(七)成果汇交。按照有关要求汇交成果等资料。
全国重要矿产“三率”综合调查与评价研究技术路线图

四、总体进度安排
(一)部署和外业调查(2012年底前完成)。
-5月,编制实施方案,征求各方面意见,确定调查表内容及表式。
,国土资源部发文对“三率”调查与评价工作进行部署。
,对各省级国土资源主管部门、各油气公司及各技术业务支撑单位、有关行业协会进行培训。
-11月,各省级国土资源主管部门、各油气公司组织部署调查工作,并按要求审核、汇总和上报调查数据。
,各省级国土资源主管部门、各油气公司提交初步成果。
(二)评价和建库(2013年底完成)。
,对典型矿山进行实地调查;开展矿产资源开发利用评价工作;完成各单位成果验收;分矿类(种)对调查与评价数据进行汇总分析。
,汇总各单位上报数据,建立全国重要矿产资源综合利用数据库;开展专题研究,提交调查评价报告和专题研究成果。
五、预期成果
(一) 技术文件。
“三率”调查与评价工作实施方案。
“三率”调查与评价工作指南与技术要求。
(二)调查成果和省级汇总成果。
:单个矿山矿产资源“三率”调查表。
(区、市)、油气公司矿产资源“三率”调查与评价分