建国以来党的干部教育培训的历史演进与基本经验.doc

建国以来党的干部教育培训的
历史演进与基本经验
内容提要:干部教育培训是党的干部队伍建设的基础性工作,也是关系党和国家长远发展的基本建设。本文将建国60年来的干部教育培训工作划分为建国之初到“文化大革命”、“文化大革”结束到党的十三届四中全会、党的十三届四中全会到党的十六大、党的十六大以来共四个阶段。在这个历史演进中,党的干部教育培训工作积累了丰富的经验:必须坚持围绕中心、服务大局,把干部教育培训作为事关全局的战略性、基础性工作来抓;必须坚持以政治理论培训为重点,用中国化的马克思主义武装干部头脑;必须以增强执政意识和提高执政能力为重点,全面提高干部的素质和能力;必须大力弘扬马克思主义学风,引导干部做到学以致用;必须坚持与时俱进,不断推进干部教育培训工作的改革创新;必须加强干部教育培训机构建设,不断完善干部教育培训格局;必须注重干部教育培训的国际性和开放性。这些经验,对当前及今后的干部教育培训工作具有重要的启示意义。
关键词:建国60年干部教育历史演进基本经验
干部教育培训是党的干部队伍建设的基础性工作,也是关系党和国家长远发展的基本建设。建国60年来的干部教育培训工作是一个逐步走向正规化、系统化和制度化的过程。回顾建国以来党的干部教育培训理论与实践的发展进程,总结干部教育培训工作的宝贵经验,对当前党的干部教育培训的改革创新具有重要意义。
一、建国之初到“文化大革命”,是干部教育培训工作开始正常化、系统化和制度化的时期
新中国建立后,党的中心工作由革命战争转向经济建设,由夺取政权转向发展社会生产力。适应这一中心任务的变化,党的干部教育培训工作开始有计划、有步骤地培养建设新中国的各种干部,干部教育开始向着正常化、系统化和制度化迈进。
(一)恢复、新建党校以及各类干部院校
解放战争中迫于战争形势停办的一些党校开始恢复,大批新党校开始组建。1953年10月,中共中央召开了第二次全国组织工作会议。会议指出,要完成对干部的马克思主义理论和政治教育的任务就必须大大加强党校的工作。全国省市以上的党校得到恢复、组建,各级党校和省市委党校的教学任务不断扩大,党校体系初步形成。1954年12月,中共中央发布了《关于轮训全党高、中级干部和调整党校的计划》,主要对马列学院和中级党校在干部轮训工作中的主要任务、课程设置、师资培养等进行了明确规定。1956年2月,中共中央又发布了《关于加强初级党校工作的指示》,对初级党校的主要任务、教学实施、机构设置、管理体制等进行了规定。为了培养财经、政法等方面的干部人才,我们学****苏联经验,建立了新中国创办的第一所大学
——中国人民大学。为重视培养少数民族干部,成立了中共中央民族学院。通过加快干部教育培训机构的建设,加大了干部教育培训的力度,推进了干部教育培训的正规化。
(二)大规模地开展干部轮训
为了迅速适应建国后面临的复杂局面和艰巨任务,中国共产党把教育干部掌握马克思列宁主义基本理论和党的方针政策作为重要工作来抓。1950年中共中央召开了第一次全国宣传工作会议,提出了试办干部业余理论学校,加强干部理论培训的号召。1951年中共中央下发《关于加强理论教育的决定(草案)》。1953年 4月中共中央发出了《关于一九五三——一九五四年干部理论教育的指示》。为加强干部的理论教育,1954年中共中央作出关于轮训全党高、中级干部和调整党校的计划,决定有计划有步骤地把全党各方面的高中级干部调入党校轮训。这次轮训,对于提高干部的马克思主义理论水平,完成社会主义改造的任务起了重要的作用。1961年9月,中共中央为帮助干部进一步认识和掌握社会主义建设的客观规律,提高干部的思想政治水平,决定采取短期训练班的方式,对全党各级各方面的领导干部普遍进行一次轮训。到1962年10月止,全党参加轮训的干部共100多万人,取得了显著效果。1962年10月25日到12月8日,中共中央组织部召开组织工作会议,指出干部轮训工作还没有结束,必须认真地做下去,已经对干部轮训一遍的地方,可以组织第二次轮训,使干部教育成为经常性工作。
(三)着力加强干部文化教育
1949年12 月,中共中央召开新中国第一次全国教育工作会议,会议确立了教育必须为国家建设服务,向工农大众开门的总方针。1950年12月14日,政务院发布了《关于举办工农速成中学和工农干部文化补****学校的指示》,指出,“为了认真提高工农干部的文化水平,以适应建设事业的需要,人民政府必须给予他们以专门受教育的机会,培养他们成为新的知识分子。” 1953年12月,中共中央发布的《关于加强干部文化教育工作的指示》指出,大量培养与提拔工农干部和有计划地提高干部的政治、文化、业务水平,使他们成为各项建设中的骨干,乃是贯彻党在过渡时期总路线的一项重大的政治任务和组织任务。为完