保定满城区放管服改革不到位问题.doc

保定市满城区“放管服”改革不到位问题
清理整改“回头看”工作方案
按照市《“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”工作方案》和保定市满城区巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”安排部署,结合全区“放管服”改革工作实际,制定本方案。
ー、总体要求
深入贯彻落实****新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚持全面从严治党、依规治党,着眼于最大程度方便企业和群众办事创业,聚焦专项行动发现问题的整改,在全区组织开展“放管服”改革不到位问题清理整改“回头看”,坚持问题导向,深入对照检查,深化标本兼治,强化担当负责,集中推进整改落实,巩固深化专项行动成果,加强纪律和作风建设,确保中央、省、市、区“放管服”改革政策措施落地见效,进一步优化“十个环境”,不断提高企业和群众的“获得感”,为加快推进宜居乐业新区、厚德善美满城提供有力保障。
二、基本原则
(一)落实主体责任。各党委(党组)要高度重视、精心组织,党委(党组)主要负责同志既是整改落实的第一责任人,也是清理整改“回头看”工作的第一责任人,要认真履行第一责任人职责,党委(党组)班子成员要认真履行“一岗双责”,强化责任担当。坚持“谁的问题谁整改”,明确问题整改的时限、标准和具体责任人,狠抓整改落实。坚持有责必问、问责必严,用问责倒逼责任落实。
(二)坚持问题导向。按照“发现问题是基础,整改落实是关键”的工作思路,围绕清理工作中领导是否真正履职尽责,问题清理是否全面深入,问题整改是否解决到位,追责问责是否严格规范,制度建立是否全面有效等,全面查找问题不足,深入细致做好“回头看”,从源头上完成整改,从根本上解决问题。
(三)严格分类整改。对清理整改“回头看”发现的问题,要具体问题具体分析,根据实际情况分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题,要采取有力指施,防止反弹回潮;对能够当即整改解决的问题,要加强跟踪督办,限时办结;对一时难以整改到位的问题,要制定时间表、路线图,持续用力;对新发现的问题,要从重处理,体现越往后执纪越严,切实增强人民群众的满意度和“获得感”。
(四)严肃依法依纪处理。以事实为依据,以国家法律法规和党内法规为准绳,根据清理整改“回头看”发现问题的事实、性质、情节和对社会的危害程度,严格按照有关规定予以相应处理。对敢于担当、推进有力、成效明显的,予以通报表扬;对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的,进行约谈、通报批评并限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽松软的,依据问责条例严肃追究责任,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题。
三、主要任务及责任分工
对2017年“放管服”改革不到位问题专项行动发现问题整改情况进行全面检查,重点检查专项行动发现问题的整改情况,坚决纠正和查处清理不深入、整改不认真、解决问题不彻底、制度建设不到位等问题。本着“有什么问题,就解决什么问题;什么问题突出,就着重解决什么问题”的原则,高标准、高质量、高效率完成“回头看”规定动作。一是针对过往清理发现的问题,认真查看整改是否到位、追责是否落实、制度建设是否有效管用,重点排查整改不到位的问题。二是针对发现的清理整改不到位等情况,建立工作台账,坚持具体问题具体分析,根据实际进行分类处置,明晰整改责任,加强督导检查,确保整改落实。三是对整改处理不认真、解决问题不彻底、制度建设不到位、一把手履职不尽责的,按照党纪国法追责问责。四是组织开展制度清理,真正建立起有效、管用的制度体系。各部门在完成规定动作不走样外,可结合工作重点难点、群众关注度高的问题开展自选动作,推动“回头看”工作扎实见效。
(一)简政放权改革不到位的主要问题
。(牵头单位: 区编委办、区行政审批局;责任单位: 区政府各部门)
。(牵头单位:区人社局;责任单位:区政府各部门)
(二)商事制度改革不到位的主要问题
“多证合一、一照一码”改革不到位的问题。(牵头单位: 区市场监管局;责任单位:区编委办、区国税局、区地税局、区公安局、区人社局、区统计局)
(三)清单管理制度改革不到位的主要问题
,动态管理制度落实不到位的问题。(牵头单位:区编委办、区发改局、区财政局、区市场监管局、区政府法制办;责任单位:区政府各部门)
(四)加强事中事后监管不到位的主要问题
5.“双随机、一公开”落实不到位的问题。(牵头单位:区市场监管局;责任单位:区政府各部门、区气象局、区国税局、区烟草专卖局)
、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实不到位问题。(牵头单位: 区政府法制办;责任单位: 区政府办公室、