兰州概念规划（一）.doc

本书受到国家社会科学基金项目(02BJL033)、国家自然科学基金项目(40201016)和兰州大学引进人才基金项目的联合资助
兰州城市概念规划研究
杨永春著
2004年3月
序
20世纪90年代以来,随着经济全球化、区域一体化的发展趋势,在北美、欧洲的学术界、规划界出现了一股可谓“新城市主义”、“新区域主义”(包括西方“马克思主义”)的思潮,其主要特点是:关注城市、区域的特性研究,通过定性、定量分析的结合,把握城市环境结构、环境感知与行为模式的相互关系;直面城市市区与郊区之间、城市之间、城市与区域之间的差距、矛盾及相关社会问题;综合考虑社会公平、环境优化、经济增长的“3Es”(Equity,Environment and Economy)可持续发展目标;重视经济社会发展规划与区域规划、城市规划的配套、协调及发挥其指导作用;探索城市群、都市圈协调发展的组织形式和联合管治的运作机制,等等。这些思想,对我国城市发展理念无疑提供了若干有益的启示。
面对我国新世纪实施社会主义现代化建设第三步战略部署特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务,党的十六届三中全会明确提出,“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放的要求”,推进改革和发展。科学发展观是我国全面建设小康社会和实现现代化的根本方针,当然也是推进城市化进程、实施西部大开发的根本指导思想。
以科学发展观为依据,参照国内外城市规划发展趋势,近年来我国城市发展的概念规划(或战略规划,协调规划)——一种新的城市规划类型迅速兴起,方兴未艾,其主要特点是从区域的视角、宏观的层面、战略的思维、协调的理念来构架和描绘城市发展、布局的蓝图,在某种意义上,它已成为城市总体规划的“预研究”或“预规划”。杨永春博士的新著《兰州城市概念规划研究》正是在这种全球背景和国家方针指引下应允而生的。
在我看来,该书有几个鲜明的特色:
一是研究基础扎实。永春学****于兰州,工作于兰州,对兰州这个城市怀有深厚的感情。记得他攻读硕士学位时,我与兰州商学院安成谋教授,协助李吉均院士,一起作为永春的导师,反复商定他的学位论文时,即明确以兰州作为主要案例,研究中国西部河谷型城市的发展与空间结构问题。此后,他又在兰州的城市土地分等定级、土地定级估价、土地价格调查、土地利用规划、城镇体系研究、都市圈研究、新区建设研究等众多领域作了大量的工作,取得了系列化的成果。在师从南京大学曾尊固教授攻读博士学位期间,继续坚持这一研究方向,在完成博士学位论文的基础上,出版了《中国西部河谷型城市的发展与空间结构》(2003)一书。认准方向,耕耘不辍,必有所成,本书即是上述一系列研究的延续与深化拓展的产物。
二是视野全面广阔。本书作者对兰州城市发展进行了多角度、全方位的探索:历史与现状,自身(优劣势)与环境(机遇与挑战),产业结构与空间布局,生态环境优化与文化特色创新,旧城改造与新区开发,城市群与都市圈发展,体制改革与政策建议,等等,显示了作者比较开阔的知识视野和比较丰富的研究积累,说明读书和实地调查不少,掌握资料颇多,在许多问题上有自己的独立思考和新颖的见解。当然,有些问题的研究还只是一个开端,尚需进一步下工夫去探索、去深化。
三是重视城市与区域的互促联动效应。有人认为,在当今信息化与工业化相互促进的形势下,中国正处于以都市区(都市圈)化带动城市化的新时代。西部工业化、城市化水平低,要较快提高城市的综合竞争力,有必要更加重视以发展知识经济强化的城市群、都市圈的集聚能力和辐射带动效应。本书对于兰州的市区与市域、都市圈与城市圈(带)各层次给予了更多的关注,提出适时跳出河谷、开拓新的战略空间的思路,从区域的角度规划解决城市的产业布局、交通网络、生态环境、旧城改造、新城建设等一系列关键问题,以此支撑兰州城市未来的更大发展,并使之形成城市与区域经济联动发展的良性机制,这些观点是很有见地的。
在此,我要祝贺凝聚着杨永春博士许多心血的新著问世,同时更希望永春潜心钻研,学问精进,不断推出更趋成熟的创新著述;也期盼有更多的青年才俊投身西部城市化研究领域,为构筑西部城市化知识创新体系、推进西部大开发贡献聪明才智!
宁夏大学教授、宁夏西部开发办公室顾问
西北师范大学博士生导师
汪一鸣
2004年4月8日
前言
21世纪上半叶,西方发达国家将进一步加速其信息社会的建设,促进经济全球化进程和高新技术产业体系的发展,继续推进知识经济,世界经济运行过程和模式发生了巨大变化,推动了世界各国城市体系演变和城市规划的发展。同时,伴随着我国全面建设小康社会目标的实施,西部地区更应该加快自己的发展步伐。王兴平等