【最新公文】毕节市乡镇办事处整脏治乱工作存在问题及建议.doc

【最新公文】毕节市乡镇办事处整脏治乱工作存在问题及建议8686868毕节市乡镇办事处整脏治乱工作存在问题及建议
     
    自2006年开展整脏治乱工作以来,在市委、市政府的重视下,我市乡镇环境卫生水平明显提升,村容村貌整洁,居住环境优美,配套设施完善,展现了新农村美好的生活景象。但由于乡镇整脏治乱工作长效管理覆盖面广、动态性强、反复性大,仍存在不少问题,不少乡镇的卫生“脏乱差”现象没有得到根本治理。这与我市经济社会发展状况及社会主义新农村建设的要求极不适应。
     近段时间,市整治创建办对我市41个镇乡办事处的整脏治乱工作进行调研,通过现场走访、座谈、查看资料等方式,着重从环境卫生组织管理情况、清扫保洁机制、环卫投入情况,公路沿线、集镇街道及农贸市场、机关单位、村镇垃圾收集清运及农村环境卫生管理存在的困难等方面,了解目前我市乡镇整脏治乱工作中存在的突出问题。
一、存在问题
      (一)领导重视程度不够,长效机制不健全。
一是思想认识不到位。很大部分乡镇没有将“整脏治乱”工作与乡镇经济社会发展和城乡统筹发展相结合,只重视经济指标的发展,忽略人居环境的打造。加之乡镇政府其他工作繁重,从而导致对“整脏治乱”工作不够重视、工作力度不大,实际效果
差。
      二是长效机制不健全。大部分乡镇长期存在突击应付检查现象,在长效管理的机制建设上显得非常薄弱。如大部分乡镇未建立经费投入、督查考核、责任包保、责任追究等工作机制或者相关制度只停留在纸上,未落到实处,管理混乱,脏乱差问题突出。
(二)环卫资金投入不足,基础设施建设严重缺位
    今年下半年,经市委常委会议研究同意,今年下半年各交通沿线乡镇“两创一建”工作经费按3万元核算,其余乡镇按2万元核算。明年交通沿线乡镇按6万元预算,其余乡镇按5万元预算。同时在4月份投资621余万元为公路沿线11个镇乡分别配置了一辆高压冲洗车,一辆可卸式垃圾车,12个可卸式垃圾箱,解决了主要干道乡镇设施不健全、垃圾难处理等问题。但是由于乡镇财政本身较困难,需要投入的基础设施建设项目多,因此大部分镇乡对环境卫生基础设施的投入,显得力不从心,从而造成了乡镇农村环境卫生硬件投入的严重缺位,主要表现在二个方面。
    一是没有规范的垃圾收集系统。根据统计情况看,全市各镇乡办事处共设置垃圾箱、果皮箱706个,修建固定垃圾池235个,远远满足不了垃圾收集需要。很大部分乡镇还没有统一布点设立集中堆放垃圾的垃圾桶或垃圾池,使生活垃圾不能做到日产日清,村镇道路两侧,公共场所等处垃圾随地堆积,有的村民将垃圾堆放在田基或房前,有的倒入河道岸边任雨水冲走。有的乡镇虽有垃圾收集点,但为敞开式设计,起风时垃圾满天飞舞,下雨时垃圾臭气熏天。
二是环卫工作人员缺乏。根据统计,目前我市41个镇乡办事处共有环卫工人548人,其中公益性岗位363人,乡镇聘请185人。从现有人员上看,普遍存在现有环卫保洁力量达不到工作要求,各乡镇因经费限制,无法增加环卫人员。
(三)宣传不到位,农村健康教育开展不够。
    绝大部分乡镇缺乏对整脏治乱工作的宣传、健康教育的普及和健康促进的推广,村民自觉参与环境卫生整治的积极性不高,环境卫生意识淡薄,对垃圾的危害认识不够,乱扔杂物、乱倒垃圾、乱泼脏水、随地吐痰、故意损害环境卫生设施的现象严重,导致生活环境恶化,影响村容村貌。
 二、外地整治农村环境卫生的成功经验
农村环境卫生“脏、乱、差”问题是很多地区在建设社会主义新农村中面临的一大难题。从地区来看
市惠阳秋长、肇庆高要等不少地方在这方面都有了成功经验,值得我们借鉴。
近年来,高要市委、市政府为彻底解决农村“脏、乱、差”问题,以建立农村垃圾收集处理网络系统为突破口,切实完善城乡环境卫生基础实施,大力开展以“四有一无”(“四有”既有一批环境卫生基础实施,有一支专业环境卫生保洁队伍,有一个科学合理的乡镇、农村垃圾收集处理系统,有一套行之有效的长效管理机制和考核奖惩机制。
“一无”既街镇、农村村内和周边,辖区内国、省、县市道两侧,主要河道、水体及岸边无暴露垃圾、陈旧垃圾)为内容的城乡环境卫生综合整治活动,取得明显成效。他们的主要做法是:
(一)把整治农村环境卫生作为事关民生的大事来抓,作为顺民意、暖民心的德政工程来抓。市委、市政府主要领导亲自挂帅,“四套班子”成员全体参与,深入村镇,挂钩蹲点,现场调研,现场指导,抓落实,抓整治,形成了农村环境卫生齐抓共管的强大合力,使整治工作能迅速有效地在全市得以推进。
(二)斥资千万力推农村环境卫生面貌改善进程。高要市按照“政府补助、农民自助、部门扶助、社会赞助”的原则,采取市财政补一点、村组集体收入拿一点、市场运作筹一点、社会人士出一点、工商企业捐一点的办法,形成多渠道、多形式的资金投入格局,逐步建立政府、企业、社会多元化的投