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《海纳百川·藏书博览》
简装书库·社会科学总论:社会学、
人口学、管理学、人才学、
决策与智谋
(管理学)

12 小时哈佛
管理学
03


编著:王伟、樊懿德


上海市黄浦区教育信息中心
第六章控制工作
在前面的几章中,已经指出了怎样编制计划,如何组织计划所需要的人
力、物力条件以及如何指导引导企业职工完成计划目标,即组织实施计划。
在计划实施的过程中,计划的实际执行情况与计划安排之间、执行结果与计
划目标之间,必然会存在着一定的偏差。那么怎样保证有效地执行计划呢?
例如,某公司年计划生产产品吨,并对每月的生产任务进
行了安排,怎样检查每月的任务完成情况?如果按计划完成生产任务,应怎
么处理?如果没有按计划完成生产任务,又应该怎么处理?
上述内容都属于控制工作的范畴。
一、如何控制
要知道如何控制,首先就必须对“控制”有一个正确的理解。
●控制的本质
管理科学的先驱者法约尔早就指出:在一个企业里,控制工作就是要证
实一下各项工作是否都与计划相符合。
孔茨也指出:控制就意味着确立标准。执行标准、衡量执行情况并采取
措施努力纠正偏差的一系列工作。
所以,可以认为:控制工作的实质就是采取有效的措施,使各项工作控
制在预定范围内的状态。
例如产品质量控制工作。要首先确定质量计划,然后在生产现场,通过
“自检”、”互检”、“专检”等质量检验工作来发现质量波动,分析产生
质量波动的原因,通过对影响产品质量的“”条件(即人、机械设备、
材料、加工方法与环境条件)进行控制,防止出现异常的质量波动以及次废
品,从而确保生产的产品质量“合格”。所有上述工作的实质就是:使产品
质量处在稳定状态或控制状态。
而这种所谓的“控制在预定范围内的状态”,就其本质来说,就是使工
作的实际运行情况和结果与计划或目标相符合,相一致。
对计划的执行情况进行控制,其本质目的就是确保及时完成计划目标。
例如对销售额计划的控制,如果计划年销售额为万美元,控制的基本目
标就是确保每月平均实现万美元的销售额,从而使得最终完成至少
万美元的销售额。若达到这一目标,就可以认为,各项销售工作“处在控制
状态”,否则,就认为“处在失控状态”。在这里有一点必须注意:人们一
般认为“超额完成任务”是件好事,说明了控制工作是有效的。但实际上未
必如此。超过了一定范围与限制,就被认为是“处在失控状态”。正所谓“物
极必反”。
另外,对于计划与目标的执行过程的控制,决不仅仅是高层管理者的事。
例如车间主任也应实施控制。如果车间主任不能使生产现场处于“控制状
态”,则必然影响到生产进度、产品质量与成本目标的执行情况。控制工作
是各级主管人员都必须发挥的一个基本职能,只有这样才能形成一个从上到
下的控制链或控制体系。
在这一个控制体系中,各级主管人员的控制工作必须相互协调。同时,
要注意强化对重点工作、关键部门的控制。不能平均分配精力。例如在对材
料库存的控制时,可以采用“控制法”着重控制其中的“少数关键性物
资”。所谓关键性物资就是数量占总数量的%左右,而资金占用额占总占
用额的%左右的物资,显然,只要强化对这部分物资的控制,保证使这部
分物资的库存“处于控制状态”,则全部物资的库存就基本上能够保证“处
于控制状态”。
控制的重点也可能是“薄弱环节”或“特别有利的因素”。总之,必须
要在相互协调中,系统而有重点地进行控制。
●控制的程序
无论控制的对象是什么,控制的程序都要包括以下几个方面的内容:
制订标准。即确定控制的准绳与尺度。企业控制的标准主要何:战略目
标、计划目标、规划、制度、各类现行标准、具体指标等。
执行标准。就是计划或目标的具体执行过程。确切地说就是各类标准与
目标的具体实施过程。
衡量绩效。就是按照标准衡量计划的执行情况和结果,从而确定存在的
偏差,并非所有的偏差都要采取措施,关键是确定哪些是产生重大影响的偏
差,以及分析偏差产生的原因与主要原因。确切地说就是衡量标准的执行或
实施情况。
纠正偏差。对主要原因进行详细系统的分析,便于人们确定纠正偏差的
多种可能的方案。纠偏的行动和措施无非两个方面;调整组织、经济、技术
因素;或者修正原定计划、目标及标准。
在这一程序中,还有一个十分重要的因素就是在各个阶段存在的不断的
信息反馈。企业为实施有效的控制就必需建立一个合理而有效的信息系统或
信息反馈系统。在目前科技比较发达的条件下,要注意尽可能建立计算机管
理信息系统,从而为实施有效控制创造良好的条件。像美国商用机器公司以
及柯达公司,早就基本上实