财税法的各国宪法比较.doc

一七九三年法国宪法
社会的目的就是共同的幸福。政府是为保障人们享受其自然的和不可动摇的权利而设立的。
第二条这些权利就是平等、自由、安全与财产。
第十六条所有权就是各个公民有随意事受和处分其财产、收入、劳动成果和实业成果的权利。(财产权)
第二十条除为公共用途外不得创设任何赋税。一切公民均有权协助赋税的创设,监视其用途租了解其状况。(民主原则、公共用途)
宪法
第五十四条在法律的一般名称之下,包含立法议会的下列决议:(财税法定)
关于民事立法和刑事立法;
关于共和国的通常收入和支出的总管理;
关于国有产业;
关于货币的成色、重量、标志和名称;
关于赋税的性质、总额和征收;
关于宣战;
关于法国领域的全面重新区划;
关于国民教育;
关于纪念伟人的荣典。
第五十五条在法令的特别名称之下,包含立法议会的下列决议:(法令也是其中之一的财税法渊源)
关于每年陆军和海军的设置;
关于准许或禁止外国军队在法国领土上的通过;
关于外国舰队进入共和国的港口;
关于保安与公共安宁的措施;
关于救助物品和公共工程的常年分配与临时分配;
关于制造各种货币的规则;
关于临时和非常的支出;
关于某一行政机关,某一市乡,某一种类公共工程的地方性的特别措施;
关于领土的保护;
关于条约的批准;
关于军队总司令的任免;
关于追究执行会议成员和官吏的责任;
关于对被控阴谋破坏共和国的公共安全的人提起公诉;
关于法国领域部分区划的变更;关于国民的褒奖。
法律的制定
赋税
第一百零一条任何公民均不得免除缴纳赋税的光荣义务。(纳税义务)
国库
第一百零二条国库是共和国的收入和支出的中心。
第一百零三条国库由执行会议所任命的会计官员管理之。
第一百零四条这些会计官员应受立法议会所任命的专员的监督,此类专员应从立法议会成员之外选任,并对其未加揭发的滥用职权行为负担责任。
会计
第一百零五条国库官员和国帮管理人员的账目,每年应向执行会议所任命的负责专员报告之。
第一百零六条此等审查人员应受立法议会所任命的专员的监督,此类专员应从立法议会成员之外选任,并对其未加揭发的滥用职权行为和错误负担责任。
立法议会应作最后的决算。
第一百二十二条宪法保障全体法国人民的平等、自由、安全、财产、公债、信教自由、普通教育、公共救助、无限的出版自由、请愿权、结***民团体的权利并享有一切的人权。
补充:
法国立法体制的突出特点是“中央的总统集权”,即在中央与地方的纵向权利关系上,强调的是中央集权,而不注重地方分权;在立法权与行政权横向权利关系上强调的是总统的行政权,而不注重议会的立法权。
1、《法国宪法》34条规定了议会立法的权限,37条规定了除34条规定外的事项都属于条例的范围。38条和16条对34条进行了限制,本来属于法律规定的事项也可以由条例规定,总统制定的条例甚至可以变更和废止现存的法律。
2、法国的税收收入绝大部分集中在中央财政一级。本土的地区议会,省议会和市议会虽说可以行使地方立法权,但大多是关于税收程序方面的立法事项。总体来说,地方政府的税权由国家立法权决定,有些税种税率的立法权留给地方,但很有限。
美国宪法
第一条
第二款众议院由各州人民每