2004报关员资格全国统一考试大纲和笔记.doc

2004年报关员资格全国统一考试笔记
第一部分报关专业知识
一、报关概述
(一) 报关
概念:报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。(P1)
范围:①进出境运输工具.②进出境货物.③进出境物品.
分类:
按照报关的对象: ①运输工具报关. ②货物报关. ③物品报关.
按照报关的目的: ①进境报关. ②出境报关.
按照报关活动的实施者不同:
自理报关:进出口货物收发货人自行办理报关手续.
代理报关:接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续.
(二) 报关单位
概念:报关单位是指在海关注册登记或已经海关批准,向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。(关键词——境内的法人或其他组织)
分类:
进出口货物收发货人:货物的进口人或者出口人(没有取得进出口权的企业,单位不得进口或者出口货物)
进出口货物收发货人(又称经营单位)——主营业务是对外贸易经营包括贸易型、生产型、仓储型——由外经贸主管部门审批——自理报关单位——自理报关(不得为其他人报关)——企业经营需要可办理异地报关业务。
报关企业:
专业报关企业:依照海关规定的程序设立,接受进出口货物收发货人的委托,以进出口货物收发货人的名义办理进出口货物报关,纳税等事宜的境内法人.(报关公司或者报关行)
主营业务是(社会化)报关纳税服务——由注册地海关初审,上报海关总署审批——代理报关(是一种为进出口业务提供纳税服务的行为)——只能在注册地海关从事报关服务
②代理报关企业:经营国际货物运输代理,国际运输工具代理等业务,并接受委托代办进出口货物,国际运输工具的报关,纳税等海关事务的境内法人.
主营业务是国际货物运输、代理或国际运输工具的代理——经营审批是外经贸主管部门或交通主管部门——代理报关——但只能在本企业承揽承运范围内受进出口货物收发货人的委托,报关纳税。
(3) 法律责任:
1. 有下列情形之一,海关暂停报关权:
(1) 违反海关法和其他有关法规,经警告无效的;
(2) 不履行纳税义务和其他应履行义务的;
(3) 经海关年审不合格的;
(4) 内部报关员管理制度不健全的;
(5) 其他原因需要暂停报关权的。
2. 有下列情形之一者,海关取消报关单位的报关权:
(1) 主管部门已经撤消其进出口经营权或吊销工商营业执照的;
(2) 报关单位解体或并入其他单位的,专业、代理报关企业原有情况发生变化,已不具备开办条件的;
(3) 犯有走私罪的;
(4) 有暂停报关情形,情节严重的。
3. 有违法行为但未构成走私行为,按海关规定处罚
4. 有违法行为且构成走私行为而不构成走私罪的,按走私行为处罚。
5. 违法构成走私罪的,依法追究刑事责任。
6. 向海关工作人员行贿的,由海关撤消其报关注册登记,并处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(三) 报关活动相对人.
概念: 指经营海关监管仓储业务的企业、保税货物的加工企业、转关运输货物的境内承运人等。(转关运输——指在海关监管下,从一个海关运往另外一个海关地点办理某项海关手续的行为)
分类:①海关监管货物仓储企业②从事加工贸易生产加工的企业③转关运输货物的境内承运人④其他
法律责任:违反《海关法》的有关规定的,由海关责令改正,可以给予警告、暂停其从事有关业务,直至撤消注册。
(四)报关员
概念:取得报关员资格,依法在海关注册,向海关办理报关纳税等海关事务的人员。
资格:(P11)自资格证书签发之日起3年内未注册成报关员;连续2年脱离报关员岗位的证书自动失效。
权利和义务:(P12)
报关员的行为规范:不得同时兼任两个或者两个以上报关单位的报关工作;遗失报关员证件的,应自遗失之日起15日内向海关递交情况说明并登报声明作废。
法律责任:
(1). 未取得资格从事报关,予以取缔,没收非法所得,并处罚款。
(2). 非法代理他人报关或者超范围报关的,责令改正,处以罚款,暂停其执业;情节严重的,取消其报关从业资格。
(3). 向海关工作人员行贿的,取消报关从业资格,并处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任,并不得重新取得报关从业资格证书。
(4). 报关员有违反《海关法》行为,海关吊销其报关员证件的,3年内不得重新申报报关员注册。
(5). 报关员有下列情事之一的处以罚款:
①转接、涂改报关员证件的;
②未经海关同意,逾期1个月不参加年审的;
③未经企业授权擅自承揽报关业务的;
④不履行海关规定的报关员义务的;
⑤因其他原因需处以罚款的。
(五) 报关行业协会(P13-P16)
二、