敬老院管理实施细则.doc

第一章:总则
    第一条:为了加强农村敬老院规范管理,促进五保供养工作健康发展,根据《河南省农村五保供养工作条例》的规定,制定本实施细则。
    第二条:敬老院坚持以人为本,民主管理,文明办院,敬老养老的管理方针。
    第三条:敬老院所需经费主要靠各级财政部门通过县民政部门下拨的专项资金中列支,院办经济收入和社会捐赠归敬老院所有,不足部分由所在乡镇给予补贴。
    第四条:民政部门是敬老院业务主管部门,负责对敬老院建设和管理工作的业务指导、协调、监督。乡镇人民政府要加强对敬老院工作的领导,把敬老院建设列入当地经济和社会发展规划,敬老院管理由乡镇人民政府组织实施,其他相关部门、企事业单位及社会各界应当各尽其责,相互配合共同做好敬老院管理工作。
    敬老院的创办、撤消须报县级民政部门备案,市级民政部门批准。
    第五条:敬老院以供养农村五保对象为主,兼顾城镇“三无”对象,在保证满足本辖区五保对象需要的前提下,提倡敬老院向社会开放,吸收社会休养人员自费代养,精神病患者、传染病人不宜接收入院。
                     
                       第二章:院务管理
    第六条:敬老院管理实行院长负责制,建立院务管理委员会,坚持院民自我管理,自我监督。
    第七条:建立健全各项规章制度,保证制度上墙,采取相应的约束机制。
    第八条:建立入院供养人员档案,包括入院协议书、申请书、健康核查资料、供养人员照片等与供养人员有关的资料。并装订成册,长期保存。同时,敬老院还应有简单介绍本院工作人员工作流程、管理结构等上墙或图文资料。
    第九条:敬老院管理人员由乡镇公开在社会上招聘,并与乡镇签订工作人员聘用协议,明确聘用期限待遇标准、权利义务等相关内容,并装订成册。
                    
                       第三章:财务管理
    第十条:严格执行财务制度,坚持会计出纳分设,钱帐分开管理,做到民主理财,接受供养对象和社会有关方面的监督和核查。
    第十一条:院内财务要做到日清日结。每月按期公布帐目,妥善保管好各种票据、帐册、现金及有关印章。
    第十二条:敬老院一切开支,须有院长签字报民政所审核,经乡镇领导签字后方可支付。
    第十三条:未经民政所长同意,不得借用***。
    第十四条:敬老院当月帐目,由院长负责在月底向乡镇民政部门汇报,并自觉接受监督,确保专款专用。
                     
                       第四章:卫生管理
    第十五条:环境卫生
   (一)、院内环境绿化美化,院容院貌整洁美观。
   (二)院内无污水覆盖,无乱堆垃圾,无蚊蝇滋生地。
   (三)房间每天清扫一次,房间内设施每天清擦一次,确保无灰尘堆积。
   (四)房间内应无蝇、无蚊、无鼠、无蟑螂、臭虫,保持室内空气新鲜,无异味。
   (五)房间内生活用品摆放有序,无私拉乱扯现象。
   (六)卫生间随用随冲洗,每周消毒一次。
    第十六条:院民个人卫生
   (一)起床后,院民自身或工作人员协助其整理好床被。
   (二)定期换洗服装,冬