全省农业行政执法工作方案.doc

2008年全省农业行政执法工作方案
根据农业部和省政府的部署,为加大农业执法力度,整顿规范农业生产经营秩序,切实保护农民利益,保障农业发展和农民增收,结合我省农业行政执法工作实际,制定本方案。
一、工作思路
深入贯彻落实党的十七大和中央农村工作会议及中央一号文件精神,按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序工作的总体部署,深入开展农资打假和监管工作,加大农业资源与环境保护、农产品质量安全监管、农业知识产权保护执法力度,切实履行好法律法规赋予农业行政机关的法定职责。认真贯彻落实农业行政执法责任制,坚持执法与服务结合,案件查处与日常监管结合,促进执法队伍素质和执法水平的提高。
二、工作重点
(一)进一步推进农业执法规范化建设。督促各级农业部门进一步加强农业执法体系建设,规范机构队伍建设,改善执法手段,完善执法装备,提高执法效率和水平。
(二)全面推进农业执法工作。开展五大执法行动,加大案件查处力度,做到“闻报必动,有诉必接,接案必查,查必到底”。重点查处制假售假行为,对涉嫌构成犯罪的,及时做好案件移送工作。
1、开展农资打假专项整治行动。2-4月和8-10月继续开展春秋两季农资打假和农资市场专项整治行动。积极贯彻落实《农产品质量安全法》有关规定,加强对农资产品质量监督抽查。春耕、夏播期间重点抽查群众反映多、问题突出的区域、企业和产品,监督抽查结果及时公告。结合6项农药管理新规定的施行,积极开展农药管理年活动,特别要加强对甲***磷等五种高毒农药的监管,千方百计全面禁止在农业上的使用。
2、开展农业资源与环境保护执法行动。全年开展1—2次以保护青蛙和耕地质量为重点的全省性执法行动。
3、开展农产品质量安全执法行动。在农产品生产销售旺季开展农产品质量安全监管执法行动。
4、开展农业知识产权保护执法行动。6-7月在全省范围内开展以保护植物新品种为重点的执法行动,并配合农业部抓好农业知识产权保护执法试点工作。
5、开展毒鼠强专项整治行动。加强日常监管防止制售毒鼠强行动反弹。
(三)积极推进放心农资下乡进村示范工作。继续在全省开展试点,推广汨罗试点经验,以“四位一体”为主线推进放心农资下乡进村工程,重点在
“加强市场监管、构建现代营销网络、创建放心农资店、推进企业诚信建设、强化服务指导”等方面进行探索研究,形成经验,在全省深入推广。
(四)加强农资生产经营企业诚信建设。研究制定诚信评价管理办法,开展农资企业诚信评价试点,举办企业骨干诚信培训,引导企业加强自身诚信制度建设,逐步推行信息分类管理,加大对失信企业的监管力度。
(五)完善执法信息网络建设。高质量建设湖南农业法制网,加强省内外法制信息交流。完善案件举报制度和信息反馈制度,开通“12316”举报电话,拓展案件发现渠道,加强信息队伍建设,完善信息上报、抄告、互告及公告制度,提高信息搜集、处理上报和应用效率。
(六)强化执法监督。积极推进农业行政执法监督制度化建设,建立公开、公平、公正的评议考核制度和执法过错责任追究制度,开展农业执法质量考评工作,探索农业行政执法绩效评估和奖惩办法,健全行政执法案卷评查制度。强化上级行政机关对下级行政机关的监督,认真组织执法督查和交叉执法检查。加强行政听证和行政复议工作。全年组织1—2次执法督查,发现问题督促整改,督促全省执法工作的落实。
三、重大活动安