关于中关村科技园区五年上台阶情况及“十一五”发展规划的报告.doc

市十二届人大常委会公报(第23号)
第23号2005年10月18日
/ 2005-12-25 16:19:34
关于中关村科技园区五年上台阶情况及“十一五”发展规划的报告
2005年10月18日在北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议上
北京市副市长中关村科技园区管委会主任范伯元
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我代表市人民政府,向市人大常委会报告本市中关村科技园区五年上台阶及“十一五”发展规划的工作情况。
第一部分关于《中关村科技园区五年上台阶行动纲要》实施情况
2003年初,市委、市政府颁布了《中关村科技园区五年上台阶行动纲要》(以下简称《纲要》),要求到“十五”末期,使园区综合竞争力和企业核心竞争力迈上新台阶。几年来,园区按照《纲要》确立的总体发展战略,坚持走探索和实践具有中国特色的、以自主创新为核心的高科技产业发展道路,在技术创新,高新技术产业,专业园、基础设施和信息化建设,机制和体制创新,文化建设等方面开展了卓有成效的工作,对北京市经济增长方式转变、产业结构调整做出了重要贡献。2004年,园区高新技术企业总数近14万家,实现销售收入3692亿元,是1988年的263倍,约占全国高新区总量的七分之一;生产总值7609亿元,相当于2004年北京市地区生产总值的178%,比1998年增加了10个百分点;企业上缴税金1418亿元,是1988年的278倍。今年上半年高科技产业继续保持了20%以上的增长速度,预计年底园区企业销售收入达到4000亿元,将比2001年翻一番。五年上台阶主要任务胜利完成。
一、走出了一条以企业为主体、依靠高新技术自主创新发展先进生产力的道路,率先从“中国制造”向“中国创造”迈进
(一)企业开始成为技术创新的主体,在一些关键领域拥有自主知识产权。园区承接的国家“863项目”占全国的25%,“973项目”占全国的36%。其中有246项“863项目”由企业承担。1988年至今,中关村的高新技术企业共获得国家科技进步一等奖9项。目前发明专利占北京市总数的三分之一。企业研发投入占销售收入的比重达到47%,高出全国企业平均水平约4个百分点。据不完全统计,目前园区企业牵头创制国际标准8项,国家标准98项。企业研发、设计、生产出了六大类、2000多个品种的“中国芯”组群;继美国、日本之后,曙光公司研制出11万亿次高性能计算机;科兴公司牵头承担的研制“非典”灭活疫苗项目已经完成一期临床试验并取得满意效果;英纳超导公司生产的高温超导线材已投入使用并实现并网运营,使我国成为世界上第三个能够规模生产高温超导线材而且能够并网运营的国家。
(二)以知识、技术为核心资源的高新技术服务业开始成为中关村的支柱产业,其生产总值达园区经济总量的45%左右。软件和集成电路设计产业占全国的三分之一;计算机服务业、专业技术服务业、网络通讯服务业等发展速度超过平均水平;数字内容、IT外包、委托研发设计等新型服务业态不断出现。产业结构的这种变化,既与当前国际高技术服务业快速发展的趋势相一致,也是我国发展知识型服务业的典型代表。
(三)利用中关村的政策、机制、技术和品牌成功改造了酒仙桥地区的电子城老工业基地。电子城进入中关村园区后,成功实现了国企改制、产业改造和环境改善,从我国传统的电子工业基地转变为现代化的电子信息产业基地。北京经济技术开发区中的亦庄科技园也成为中关村科技园区的重要组成部分。
二、中关村成为我国活跃的创新创业集聚区之一,开始参与全球高端科技和经济资源配置
(一)大量科技型中小创新企业不断涌现,高素质人才在中关村集聚。五年以来,每年都有2000多家科技型中小企业诞生。目前在园区企业从业人员中,本科以上学历的达到45
.6%。
(二)一批高素质留学人员创办的企业成为园区充分利用国际国内两个市场、两种资源的重要载体。近年来,平均每个工作日有 2家留学人员企业注册成立。中关村已有留学人员创办的高科技企业2800余家,从业的留学人员7000多人。
(三)中关村开始参与国际高端资源配置,并通过技术转移、打造产业链和股权投资等方式辐射和带动全国。IBM、英特尔、微软、诺基亚等跨国公司在园区设立了41家研发机构。多家本国企业与跨国公司共建技术研发联合体。2004年园区技术交易额达到175亿元,其中有100亿元输出到北京以外地区。联想、方正、信威等一批企业在中关村完成新技术和新产品的研发后,在外省市建立了生产制造基地。
(四)一批企业成功在境内外证券市场上市融资。目前园区共有上市公司74家,占北京市上市公司总数的一半以上。其中,美国纳斯达克有10家,占中国大陆在纳斯达克上市公司总数的一半;年底前至少还有2家企业将在纳斯达克上市。
三、推进体制、机制创新,为首