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以目标管理为抓手积极提升国税工作的管理绩效
近年来,在省局党组的正确领导下,**市国税局以实施积极有效的目标管理为龙头,抓征收、抓管理、抓法治、抓科技、抓服务、抓形象,切实扭转了工作中存在的管理智障现象,有效提高了人力资源的利用效率,逐步显现了依法治税、从严治队、科技加管理的效能。
一、突出目标管理的龙头地位,积极创新思维方式和管理手段
前几年,我们在目标管理工作上进行了一些有效的改革,比如说,在目标管理的方法上,我们将年终一次性考核改革为日常考核、季度蠕考核、年终考核等多种方法相结合;在目奴标管理的内容上,每年进行调整和完善,¨尽可能地使目标管理体现实际工作。这些改革和完善提高了目标管理考核的科学性犊、规范性、公正性和及时性,但从绩效管凑理的要求来看,我们认为,过去的目标管糖理工作还需要进一步地改进和完善。因此偻,XX年,我们从3个方面人手,加强了膛目标管理工作。
首先,统一认识,使目标管理成为全局工作的“指挥棒”。目标魃管理是检验管理绩效的重要手段。各项工镳作开展情况如何,都必须通过目标管理为谮检验,这是适应知识经济管理的必然要求
骏。去年年初,我们请有关院校的教授来我局开设21世纪知识经济、知识经济管理虞、公共政府管理、新型组织理论等专题讲蠕座,同时结合实际,进行调研、座谈、讨蒎论,全面提高了各级国税机关对目标管理づ工作重要性的认识。
其次,建立和完善腻科学的目标管理体系,切实提高目标管理俑的“含金量”。通过前几年的目标管理工作实践,我们认为,要实施有效的目标管羼理,关键在于要科学地确立各项管理目标哭,这样才能使各项工作努力有方向、检查﹁有依据、考核有标准。去年,我们在整合都目标管理及目标管理考核办法时,始终坚览持了“四条原则”:一是关键性与全面性踯相结合的原则。尽量使目标管理既反映国饕税部门的全面工作,使每个岗位、每个干袱部身上都有目标,同时又注重突出工作重妥点,抓住主要矛盾,如对组织收入、廉政雕建设这些目标继续实行一票否决,对金税工程、信息化建设等重点工作加大了考核赐分值。二是灵活性与一致性相结合的原则芴。我们在修订全年管理目标时,首先在确魔保我们的考核指标要与省局目标管理考核砥保持一致,同时要根据**国税的实际,撑注重发挥我们的特色和优势,对一些指标亵要适度进行突出和提高。比如,我们在去年设立了“创新奖”活动,把这一活动纳入目标管理考核,激励基层分层、县市局弟、市区分局和机关处室的工作创新,以个体的创新推动全局整体工作的创新,取得仞了明显效果。今年,针对零申报、负申报刺面较高的情况,我们提出了各单位每个月
迨的零申报、负申报面必须控制在10%以壮内的目标。三是可行性和挑战性相结合的"原则。也就是说,工作目标的确定要体现榛“跳一跳、够得到”的要求,各项目标要蛳有一定难度,必须付出艰辛的劳动,不可冉能垂手可得,同时目标也不能脱离实际,扯可望不可及。往年,有些机关处室乐于做拴好人,目标管理扣分扣不下去。XX年,诨我们采用了“考核扣分倒转法”,规定机梭关各部门对基层考核时扣分比例要达到5簦%,如果达不到这一比例,未扣的分值将乏会反算到考核部门。今年,我们将这一比杆例又提高到了10%,通过这一手段,促痃使考核单位提高各项工作目标的标准。同弑时,今年我们还实行了“分值换算制”,凸将各个部门在千分制目标管理考核中所占︴的分