关于全市脱贫攻坚工作情况的调研报告 -.doc

关于全市脱贫攻坚工作情况的调研报告-




主任、各位副主任、各位委员:
为进一步推进我市脱贫攻坚工作,根据工作要点安排,市人大常委会组织调研组,在杨东平副主任的带领下,从5月份开始,先后到黄陵、延川、安塞三县区进村入户,采取实地调研、听取汇报、座谈研讨等形式,对我市脱贫攻坚工作开展了专题调研。期间,市五届人大常委会第三次会议听取了市人民政府关于脱贫攻坚工作进展情况的报告。现将调研有关情况报告如下:
一、基本情况及工作特点
近年来,特别是今年以来,我市各级政府及有关部门紧紧围绕实现脱贫致富奔小康目标,以脱贫攻坚统揽农村工作全局,认真贯彻落实****总书记的重要讲话精神和中省市关于脱贫攻坚的决策部署,脱贫攻坚工作取得明显成效。主要呈现出以下几个特点:
(一)各级领导高度重视,扶贫总揽工作全局。一是提高政治站位。从调研情况来看,我市各级党委、政府把脱贫攻坚作为第一政治任务,明确了各级党委、政府的主体责任和市县区党委书记为第一责任人,实施四级书记抓扶贫。二是加强组织领导。各级都调整充实了脱贫攻坚领导小组,成立了脱贫攻坚指挥部,建立了专项脱贫联席会议制度。特别是今年四月份中央约谈陕西省以来,市委先后6次召开常委扩大会,市政府多次召开全体会议、常务会议研究部署脱贫攻坚工作。三是齐抓形成合力。在全市范围内深入开展了精准扶贫大调研、大排查活动,市级四套班子领导分别深入县区、乡(镇)村进行了明察暗访和督察调研。市人大开展了对脱贫攻坚的依法监督和专题询问。四是抓党建促扶贫。将脱贫攻坚作为党建工作重要内容来抓,召开专题民主生活会,广泛征求意见,深刻剖析问题,推动工作落实。五是严格督查考核。市、县、乡(镇)村都强化了扶贫工作的督查考核,确保各项措施都能落到实处。延川县坚持每周召开1次脱贫攻坚指挥部会议,逐乡镇召开脱贫攻坚现场会,研究解决存在问题。黄陵县召开千人大会,列出县、镇、村三级任务清单和责任清单,将工作压力传导到组到人。其他各县区和市县有关部门对扶贫攻坚工作都十分重视,以脱贫攻坚总揽农村工作全局,为脱贫攻坚工作提供了坚强有力的组织保障。
(二)扶贫对象公正精准,脱贫措施实在可行。一是精准识别公开透明。工作细致,程序严格、公开透明、群众满意。二是政策措施具体明确。按照中省有关要求,市县区结合实际出台了产业发展、易地搬迁、生态补偿、健康扶贫等一系列可操作而且含金量高的政策性文件。三是精准兜底扶贫施策、到村到户。目标明确,措施多样,因户而异、具体可行。四是整改有力、立行立改。特别是针对中省考核反馈的意见和问题,制定了《全市脱贫攻坚整改方案》,明确***脱贫攻坚走在全省前列的目标定位和10个方面整改任务、25条具体整改措施。延川县针对“扶贫工作不扎实”的问题,建立了“红黑榜”,不定期将各部门单位驻村和帮扶情况进行“晾晒”。黄陵、安塞等县区也都制定了一些行之有效的整改措施。五是强化问责、严明纪律。市县均建立月通报、季点评、专项督查、现场观摩、约谈问责工作制度。严肃扶贫纪律,以包扶促进干部作风转变。
(三)财政投资力度加大,项目争取掷地有声。市县区都按照不低于年度预算收入2%的比例,增幅比上年高于20%的要求足额配套扶贫资金,,统筹推进“八个一批”工程。延川县按照每年每名贫困人口2000元的标准安排产业扶持资金,并建立覆盖全县的金融扶贫体系。安塞区今年投入资金6500万元重点扶持贫困户发展产业。黄陵县严格执行扶贫贷款基准利率政策,重新置换了18户贫困户86万元小额扶贫贷款。市交通局加大协调力度,,用于行政村道路改造,争取6955万元用于沿黄公路完善提升。扶贫、国土、水务局等各相关部门都加大了扶贫项目争取力度。从调研情况看,市县(区)财政专项扶贫资金增幅显著提高,金融扶贫贷款投放规模进一步扩大,小额到户贷款风险保证金大幅增加,社会资金得到充分调动,扶贫资金全方位保障。
(四)脱贫包扶责任之实,人数之多前所未有。全面落实了各级党政组织抓扶贫工作责任制,夯实各级领导干部带头包村联户的责任机制,强化了驻村工作队、第一书记、乡镇包村干部、村“两委会”干部“四支队伍”包抓责任,加强扶贫队伍建设。全市市、县、乡各级进村联户包扶人员达37470人,做到了人人肩上有担子、个个身上有压力。黄陵县成立了14个行业专项扶贫工作办公室,充实了6个乡镇(办)扶贫队伍,为105个村各配备2名信息联络员,召回重派了55个工作队。安塞区驻村第一书记与贫困群众同吃、同住、同劳动,与群众打成一片。延川县大力宣传包扶干部齐传江、马清亮、刘晓东等一批优秀驻村干部、第一书记先进事迹,树立典型,先后提拔了5名优秀第一书记,树立了鲜明的用人导向,推使全县形成了以精准扶贫看能力,以扶贫攻坚论英雄的良好氛围。