会计法律法规讲义(1).doc

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第1章会计法律制度
第1节会计法律制度构成
一、会计法律制度概念
:是与国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称
:
世界:会计法律、会计行政法规、会计规章
我国:会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度、地方性会计法规
作用:调整会计关系的法律规范
会计关系:指会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中所发生的经济关系。

:实现最优的经济效益
:会计核算、会计监督
二、我国会计法律制度的构成
(一)法律法规
广义概念:会计法律制度
狭义概念:《会计法》核心
制定部门:由全国人民代表大会及常委会制定
2.《会计法》的特征
(1)是会计法律制度中最高层次的法律规范
(2)是指导会计工作的最高准则
(3)是制定其他会计法规的依据
3.《会计法》的沿革过程
(1)新中国第一部《会计法》
通过时间:1985年1月25日
实施时间:1985年5月 1 日
第一次修订
实施时间:1993年12月29日
第二次修订
通过时间:1999年10月31日
实施时间:2000年 7 月 1 日
《会计法》的内容(7项)
①总则
②附则
③会计机构和会计人员
④会计监督
⑤会计核算
⑥法律责任
⑦公司、企业会计核算的特别规定
适用范围
国家机关
权力机关
行政机关
司法机关
(2)事业单位
(3)公司、企业
(4)社会团体
(5)其他组织
农村村民委员会
外国驻我国常驻机构

个体工商户属于“个人独资”适用《会计法》
不属于“个人独资”不适用《会计法》
体工商户会计管理具体办法:由国务院财政部门根据《会计法》的原则,另行规定。
会计行政法规
含义:调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范
:国务院

(1)国务院制定并发布:《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》
(2)财政部拟定报国务院批准对外发布;《企业会计准则》
4.《总会计师条例》
实施时间:1990年12月31日
内容总则
附则
任免与奖惩
职责
权限
设置范围
地位
《企业会计财务报告条例》
实施时间:2001年1月1日
内容(6项) 总则
附则
构成
编制
对外提供
法律责任
《企业会计准则》
时间:是2006年2月以财政部部长令的形式对外发布
内容基本准则
具体准则
应用指南
(三)国家统一的会计制度
:国务院财政部

⑴会计规章:《财政部门实施会计监督管理办法》、《会计从业资格管理法》、
《代理记账管理办法》【财、从、代】
⑵会计规范性文件:《企业会计制度》、《会计基础工作规范》、
《会计档案管理办法》【制度、规范、档案】
特征:
(1)制定依据统一《会计法》
制定主体法定国务院财政部门
实施范围法定全国
内容特定也是关于会计机构、会计人员、会计监督、
会计核算以及会计工作管理的制度办法
下达的方式:
(1)红头文件
(2)媒体传播
作为会计工作相关人员“应知未知”国家统一的会计制度,因此造成会计行为违法,同样承担法律责任。
特殊授权:中国人民解放军总后勤部有权制定军人实行国家统一会计制度的具体办法和补
充规定报国务院财政部门备案
“特殊行业”含义
对会计核算、会计监督有特殊要求是其他行业所没有的
在国家统一的会计制度中只有原则规定,没有具体规定的
并不是所有国务院业务主管部门都有权力制定国家统一的会计制度及具体办法和补充规定的
地方性会计法规
制定部门:省、自治区、直辖市人民代表大会或常委会
【自治区:新疆维吾尔族自治区、西藏自治区、内蒙古自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区。】【直辖市:北京、天津、上海、重庆】
2.《黑龙江省会计管理条例》
(1)实施时间:2003年1月1日
(2)内容:
①会计工作管理制度及相应的职责权限
②农村集体经济组织使用问题
③关于保证会计资料真实性、完整性
④依法设账
具体内容
(一)职责权限
(1)我国会计工作管理体制
①国务院财政部主管全国的会计工作
②县级以上地方人民政府的财务部门主管本行政区域内的会计工作
③体现了“统一领导,分级管理”的原则
(2)县级以上人民政府的财政部门有权自行决定设置专门机构,专门人员管理本行政区域内会计工作
(3)具有的职责权限
管理本行政区域内的会计工作和社会审计工作
(4)社在本行政区域内的注册会计师、会计师事务所出现违法