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国土局依法行政综合法律知识培训班讲稿
在国土局依法行政综合法律知识培训班上的讲稿
XX年3月19日
今天参加培训的同志,都是多年来在土地和矿产资源管理一线从事行政执法工作多年的同志,对于土地和矿产资源管理方面的法律法规肯定比我都熟悉。所谓“学业有先后,术业有专攻,学无先后,达者为师。在土地专业法方面,你们都可以当我的老师。所以,今天我讲课内容主要是有关依法行政方面的综合法律知识,特点是行政执法程序方面,所有行政执法单位和执法人员都必须稚遵循的东西。就我个人的人生经验而言,谵我也觉得学****一点法律知识,无论对于自逢己的工作,还是个人生活和今后的发展都窟大有益处。当代社会是一个法制社会,这铣一点我想没有人会怀疑,法律已渗透到我们生活的所有角落。不懂法律的人,常常攸会负出惨重的代价。这方面的例子举不胜谣举。西方发达的市场经济国家无一例外都生是法制国家,胡***书记倡导的和谐社会è首先也应该是法制社会,一个无法可依,兄有法不依,执法不严,违法不纠的社会,⒂不可能是一个和谐的社会。在一个法制的捶国家里,无论是做一名执法人员,还是做讧一名普通的百姓,了解并掌握一些法律知睡识,都是很有意义的。现在国际上有一种鲚比较流行的说法,说“培训是最大的福利钿”。发一点奖金,很快就会花光;但经过
(培训,使人开阔视野,增长知识和技能,对于一个人来说,将终生受益。从这个角度来说,国土资源局举办这次培训班,很扮有必要,很有意义,很有战略眼光。我想蝴大家都能够深刻地领会局领导举办这次培训班的良苦用心,珍惜这次学****的机会。昀
下面,说班门弄斧也好,抛砖引玉也好搠,我就按忠伟局长的意见和要求,从以下闲几个方面与大家共同学****和探讨:
大家摅都参加过各种各样的培训班,我也经常参陉加一些培训班,有些培训班照本宣科,非凇常枯燥呆板,听了让人昏昏欲睡。这不怨听课的人,责任全在讲课的人身上。如果聍今天有谁觉得我讲的不好,你完全可以睡戆觉或者走开,只要不影响别人听课就成。朝法律本身是枯燥的,因为他要用用限文字葺来约束和概括丰富多彩的纷繁复杂的现实=生活,所以难免抽像。今天我试着引用一些案例,努力使内容生动一些,通俗一些你,尽量贴近我们实际工作,有些内容纯属┺个人理解,如果有错误之处,我个人负责圹,同时欢迎同志们能指出来,以便大家共胂同探讨,共同提高。讲完课后,如果大家默有兴趣,我会留下一点时间,请大家就实际工作中遇到的一些问题,现场提问,我来解答,双向互动。
一、法学基础知识
1、法的概念
法字的解析:“法”字,贰古代汉字为“灋”会意字,由“氵、廌、菹去”三个部分组成。从训诂学的角度来讲,“法”即刑也,“法”与“刑”字通义瑾,春秋以前,一般都称法为刑。春秋时期砜以后,“法”与“刑”开划分开来,表示不同的意思。据说“廌”是一种独角兽,生性正直,其“性之有罪,有罪则触,无借罪则不触”。古代人发生争论,即令“廌蛑”来判断曲直,若“廌”用角触某人,则某人为不直者,即为败诉。可见,“法”陛从水,表示公平的意思;从“廌”表示正彤直的意思,从“去”,则表示惩罚,即把せ不平、不直、不正之事去掉。这些意思,也是现代法律的精髓。再比如丑陋的丑字绦,繁体写做“酉鬼”,大家想像一下,人顿喝醉了酒之后,是不是丑态百出啊。还比如春天的春,繁体字是蠢,意思是春天来ㄧ了,草草木萌生,昆虫也都复活了,大地献一派欣欣向荣的景象。所以说我们的老祖妁宗是非常聪明的,中国传统文化之博大精逍深,在此可略见一斑。
演变到现代,法的概念就是:法是国家制定或认可的,体津现国家意志并由国家强制力保证实施的行嘿为规范的总称。
道德与法的关系:道德锲与法都是关于人的行为规范,即有联系又▲有区别:
一是相互联系:法在本质上含燮有道德因素,同道德严重对立的法是恶法槐。法在内容上与道德也有着密切的联系,圣特别是中国古代,盛行“以礼入刑”就是
`把儒家的道德学说,引入法律。如成语“G十恶不赦”其实就是中国《唐律》中的十胙种罪名,主要有:谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义茵、内乱。这十种罪在今天看来,有的依然觥属于罪的范畴,有些只是道德范畴。这就葳是说有些道德范畴内的规定,由于统治阶段的需要,就可以上升为法的范畴。当然藐这是有条件的,不是无条件的。可以说,犏法是最低限度的道德,道德是人内心深处玑的法律。不符合道德的法律,是恶法,一疚般难以真正实施,最终的命运肯定是一纸х空文。我想,对此大家都会和我一样有深┩刻的感受。
二是相互区别:法是国家强绻制力保证实施的,道德是凭借人的内心自科我约束实施的,而且解决方式也不同,违畸法是可诉的,违反道德,是不可诉的。罪舷刑法定,法无明文规定不罪,法无明文规唑定不处罚。如夫妻看黄碟事件。
2、法杉的渊源
法的渊源讲的就是法的