国家司法考试制度略论.docx

国家司法考试制度略论
一、国家统一司法考试制度建立的背景、法律依据和意义国家统一司法考试制度建立前的法官、、检察官的选任制度1995年前,中国没有对设立通过考试途径选任检察官、法官的制度。法官、检察官可由法院。检察院直接提名报同级人大任命。1995年《法官法》、《检察官法》通过并实施,根据两法的规定,两院系统开始分别建立起初任法官、初任检察官考试制度,即规定通过考试者方能提请人大任命为法官订、检察官。法院系统1995、1997蕤、1999进行了三次考试。检察系统亦邱举行了三次。、检察官而言,律师资格考试是最早贿举办的法律师职业资格考试。1986年坌开始举行全国律师资格考试,规定考试取赳得资格才能申请执业。此后,1988、填1990、1992每两年举行一次考试,1993以后每年举行一次考试,至年共举行11次考试,通过人数述达18万岳人左右。上述三种法律职业资格考试人员荏范围。科目没置。试卷组成等方面都有较循大区别。在应试人员范围方面,律师考试鎏主要面向社会,符合规定条件的人员均可黢报名;而法院、检察院的任职考试主要面向本系统人员,非法院、检察院系统的人燎员不得参加。在考试科目方面,律师考试槠的内容与范围最广,几乎涵盖了法学的所冶有学科。法官考试比律师考试科目要少,僬不包括国际法。国际私法。检察官考试面较窄,主要限于刑事法律,民事法律和经
⒒济法律相对较少。在试卷与试题形式方面竺,律师考试是四张试卷,试题主要是选择褓题和案例分析;法官考试和检察官考试是篓三张卷,试题形式既包括选择、判断、改汽错形式的客观题,也包括简答、材料分析、案例分析、文书写作等主观题。比较而崦言,后两者的主观题比前者占的比重大,馊形式多。统一司法考试制度的提出、论证镘、出台针对法律职业资格考试不统一的上╉述情况,法学界一直呼吁能够建立国家统原一的司法考试制度,法律职来来实际部门瘕多年来也一直向有关部门提出建议,希望狐统一法律职业资格。20__年7月,九散届全国人大常委会第16次会议初审法官鲞、检察官法的修改草案,部分委员又提出了建立国家统一司法考试制度的建议。法官、检察官法送有关部门征求意见时,有乡关部门也提出了同样的建议。针对此,全ㄤ国人大常委会和全国人***工委在经过认壮真研究后认为,随着我国政治经济形势的悃发展和国家司法改革进程的不断推进,社勾合各方面对建立这一制度已形成共识,且当前世界上许多因家均已实施统一的司法彖考试制度,在我国建立这一制度的条件已ド经具备。鉴于此,全国人大常委会准备进抄一步征求意见后采纳这一建议。国家统一贝司法考试制度的建立20__年6月30蚓日,九届全国人大第22次会议再次审议季法官法、检察官法,经过论通过的两个法エ律分别增加一项规定,即:国家对初任法义官、初任检察官和取得律师资格实行统一刊的司法制度,国务院司法行政部门会同最
落高人民法院、最高人民检察共同制定司法奠考试实施办法,由国务院司法行政机关部耒门负责实施。至此,我国的国家统一司法柘考试制度正式建立,法官法和检察官法的偏有关规定正是这一制度的法律依据。根据卵法官法和检察官法的规定,司法部会同最塾高人民法院、最高人民检察院制定的《国恣家司法考试实施办法》于20__年10浴月31日、11月1日通过中央电视台、忏