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关于惩防体系制度建设的思考
大禹治水,疏堵兼用;治理***,惩防并举。20__年,党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防***体系实施纲要》,为认真贯彻落实《实施纲要》,结合企业实际,20__年,集团公司制定下发了集团《实施意见》,《实施意见》对集团当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反***工作提出了具体的意见和措施。建立具有安徽路桥集团特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防***体系,对于集团保持改革发展的稳定势头,实现跨越式发展目标,构建和谐企业具有十分重要的意义。建立惩防体系,除加强宣传教育和监督落实外,进一步加强制度建设,形成惩防体系长效机制尤为重要。
制度建设具有根本性、稳定性和长期性,依靠制度惩治和预防***,是做好反腐倡廉工作的根本保证。必须以发展的思路和改革的办法,通过完善制度,创新体制机制,铲除滋生***的土壤和条件。
一、建立惩防体系的重要性
建立健全惩治和预防***体系是对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反***斗争提出的新要求,是加大从源头上防治***的根本举措。党的十六大以来,党风廉政建设和反***工作在继承中发展,取得了新的明显成效。但也应清醒地看到,在社会主义市场经济条件下,反***形势依然严峻。有些地方和部门违反纪律的问题比较严重,重大违纪违法案件一再发生,损害群众利益的不正之风屡禁不止等。从实践看,教育不扎实,制度不健全,监督不得力,是这些***现象滋生蔓延的重要原因。要解决这些问题,推进反腐倡廉工作深入开展,必须把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节,发挥惩防结合、综合治理的整体效能。继续查处违纪违法案件,特别是大案要案,遏制***现象的滋生蔓延;加强教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防线;健全制度,提高反腐倡廉的法制化水平;强化监督,有效防止权力失控、决策失误和行为失范,更加有效地预防和减少***现象。
建立健全惩治和预防***体系是加强党的执政能力建设,全面推进党的建设新的伟大工程的客观需要。坚定不移地做好党风廉政建设和反***工作,是全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容,是提高党的执政能力,巩固党的执政地位的一项重大政治任务。不坚决惩治***,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。建立健全惩治和预防***体系,作为深入开展党风廉政建设和反***斗争,加强党的执政能力建设的重大战略举措,有利于提高党员干部的党性修养和思想道德水平,增强拒腐防变和抵御风险的能力;有利于加强制度建设,不断提高反腐倡廉的法制化水平;有利于发展党内民主,强化监督,保证各级干部特别是领导干部正确行使人民赋予的权力;有利于推进“依法治国、依法执政”这个党的治国理论基本要求的贯彻落实;有利于加强和改进党的作风建设,保持党同人民群众的血肉联系,使我们党经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验,把党建设成为始终带领人民团结奋进的坚强领导核心。
二、进一步建立健全制度体系
构建惩治与预防***体系,是新时期反腐倡廉工作的必然选择,是提高预防***能力的重要途径,是我们必须认真探索思考的一大课题。集团和公司已经建立了一整套反腐倡廉和党风廉政方面的制度,在今后,要根据形势的变化和发展,结合实际情况,进一步加以完善,加强科学运行机制建设。在企业管理和重大决策上,按照《公司