中国的国有企业与金融体制改革0913.doc

中国的国有企业与金融体制改革
林毅夫李志赟
北京大学中国经济研究中心
2003年10月
目录
第一章 前言 1
第二章 中国的国有企业改革 4
第一节国有企业的现状和主要问题 4
第二节中国国有企业改革的历程 8
第三节国有企业问题的根源 12
第三章中国的金融体制改革 19
第一节中国金融体系概览 19
第二节中国金融改革的历程 23
第三节金融体制当前存在的主要问题 30
第四节金融体系问题的根源 37
第四章国企及金融体制改革的方向 42
第一节 国有企业改革的方向 42
第二节 中国金融体制改革的方向 44
第五章大陆的金融、国企改革对香港经济的影响 48
第一节 处于困境中的香港经济 48
第二节 香港与内地经济关系的新定位:从中介走向融合 49
第三节内地国企、金融改革带给香港的机遇 51
参考文献: 54
图表索引
表2-1 国有资产近年的变化趋势,1995-2002 (4)
表2-2 我国经营性国有资产的规模与分布,2000 (4)
表2-3 各种经济类型工业总产值增长率,1980-2001 (6)
表3-1 金融规模和金融结构的国际比较,2000 (22)
表3-2 中国企业的外部融资结构(23)
表3-3 四大国有商业银行的分支机构和职工数(24)
表3-4 中国货币市场交易量与货币市场规模,1997-2001 (25)
表3-5 中国银行业不良贷款规模和损失的一个估计,2001 (31)
表3-6 中国银行体系的结构,2001 (32)
表3-7 金融机构对各类企业贷款构成,1990—2001 (38)
表5-1 香港主要年份部分经济指标统计,1990-2002 (49)
表5-2 按经济活动划分的香港本地生产总值(51)
图2-1 各种经济类型工业企业和生产单位所占比重,1980-2001 (5)
图2-2. 城镇就业人员分布,1979 - 2001 (6)
图2-3 国有资产(净值)利润率,1979-2001 (8)
图3-1 上海A股指数,- (33)
图3-2 国债和企业债券的年发行额,1987-2001 (34)
图3-3 法定贷款利率、利差和消费价格指数增长率(41)
前言
自上世纪70年代末年开始的中国经济改革,至今已经走过20多年的历程,在这一伟大的历史进程中,中国经济经历了持续快速的增长,经济发展取得了堪称奇迹的成就。1979-2002年间, %, %;2002年,,,、%%。在经济快速增长的同时,人民生活水平也有了很大的提高。,,按可比价格计算年均增长率分别为,%% 数据来源为《中国经济景气月报》及《中国统计年鉴》
。
经过20多年的改革开放,中国经济虽然已经取得了举世瞩目的成就,但是,经济体系中还存在很多体制性问题,如果这些问题不能够很好的解决,那就将影响到中国经济的持续发展,经济的稳定增长也就不可能实现。此外,现阶段的中国经济已经出现了很多新特点,而WTO的加入又进一步敦促中国加快她开放的步伐。在中国的新一轮改革即将开始之季,政府或者学者认真的回顾改革的历程,分析经济中现存问题的根源,并指明下一步经济改革的正确方向就具有非常的意义。而这份报告就是这方面的一个初步的尝试。
这份报告对中国的国有企业和金融体制改革进行了比较详细的回顾、描述和分析。报告的主要内容包括:利用具体的统计数据,对国有企业和金融体系的现状进行了描述;按照改革的发展阶段,对国有企业和金融改革的历程进行了回顾;在一个统一的分析框架下,对中国国有企业和金融体系的诸多问题的根源进行了具体分析;并在同样一个框架下,对国有企业和金融改革未来的发展方向提出了思路和建议;同时,作者也分析了内地的国有企业与金融改革带给香港经济的机遇和挑战。
国有企业改革和金融体制改革,无疑是中国整个经济改革中最为重要、也最为核心的两个部分。中国经济中的很多问题都源自于国有企业与金融体制问题,而这两者之中,国有企业问题又显得更为根本,因为金融体系的很多体制性问题实质上都根源于国有企业问题。
中国的国有企业,是国家在资本相对稀缺、劳动力相对丰富的要素禀赋结构下,优先发展资本密集的重工业而内生形成的。同其他的现代企业一样,中国的国有企业也面临着委托代理问题,这是两