消防知识培训教材.doc

社会管理创新综治维稳员培训提纲
昌宁县公安消防大队——王小宝
第一节消防工作概述
(一)   消防工作性质:
消防工作向来是全社会、全民性的工作,它涉及到各行各业、千家万户,具有广泛的社会性和群众性,它是人类在同火灾作斗争的过程中,逐步形成和和发展起来的一项专门工作。
消防工作是公安工作的一个组成部分,各级公安机关负责实施消防监督工作。因此,机关、企事业、团体的消防工作接受各级公安机关及其职能部门的业务指导和监督检查,并由本单位安全保卫部门具体组织本单位消防工作的实施。
消防工作是保卫我国社会主义建设和人民生命财产安全的一项极其重要的工作。长期以来,昌宁农村火灾的频繁发生,既造成了重大的经济损失和人员伤亡,又严重影响了农村社会安定和人民群众安居乐业,而且因灾后重建大量砍伐树木,导致生态环境的恶性循环。据统计,全省平均每年因火灾造成近万人重返贫困,“烧了一个寨,毁了一片林,苦了几代人”,真实写照出农村火灾给老百姓造成的深重灾难。党的十七大指出,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。十七大既为农村经济社会发展勾画出了新的蓝图,又给农村消防工作提出了新的更高要求,赋予了更重的任务和更大的责任。
“没有农民的小康就没有昌宁的小康,农村消防工作抓不好,农民奔小康也就没有保障。”由此可见,昌宁农村消防工作既任重道远,面临严峻的挑战,又大有可为,面临新的时代机遇。进一步认清昌宁农村消防工作的形势任务,深入研究农村火灾的规律特点,紧紧围绕富民兴县、扶贫攻坚大局,创造性地加速推进农村消防工作,努力为农村经济社会的发展及全面建设小康营造良好的消防安全环境,是当前和今后一个时期要认真研究和着力解决的重大问题,也是贯彻十七大精神,实践“三个代表”重要思想的具体体现和客观要求。
(二)   消防工作方针
建国初期,我国提出的消防工作方针是“预防为主,以消为辅”。这一方针在我国消防工作的实践中坚持了多少年。1984年5月11日颂布的《中华人民共和国消防条例》规定,我国的消防工作方针是“预防为主,防消结合”。它是同火灾作斗争的经验总结。这一方针是在原方针的继承和发展的基础上经过修改和充实后确定的。新的“消防法”保留了这一方针。
“预防为主”,就是指在处理“消”与“防”两者关系上,必须把预防火灾摆在首位,采取各种积极有效的手段和措施,掌握消防工作的主动权,防患于未燃,以预防火灾的发生和发展,从根本上避免和减少火灾的发生。
“防消结合”,是指同火灾作斗争的两个基本手段-预防和扑救必须有机地结合起来,在作好预防工作的同时,从思想上、组织上、物质上时刻做好准备,一旦发生火警、火灾,能迅速有效地予以扑灭。将火灾的危害控制在最小范围,使火灾损失减少到最低限度。
“防”和“消”是不可分割的整体,二者是相辅相成,缺一不可,“预防为主,防消结合”的工作方针,科学而准确地反映了广大人民群众同火灾作斗争的客观规律,同时又体现了我国消防工作的特色。自《中华人民共和国消防法》实施以来,这一消防工作方针已经在广大人民群众中深入人心,并且对我国的消防工作发挥了重要作用。所以,《中华人民共和国消防法》保留了《消防条例》规定的这一消防工作方针。消防法各部各章各条各款的规定都是贯彻落实这一方针的具体体现。只有坚决贯彻执行“预防为主,防消结合”的这一方针,才能真正做到防患于未燃。
(三) 各村综治维稳员在消防工作中的主要任务。
各村综治维稳员在村寨消防工作中重点是要把预防火灾的工作放在首位,只有持之以恒、常抓不懈,把预防火灾的工作做深做细,才能真正做到防患于未然,主要任务有:
1、认真学****中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》、消防安全知识和各项防火规章制度,贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针,要反复学****胡***总书记对消防安全的一系列重要指示,要按“三个代表”的要求,从讲政治,促发展,保稳定出发,坚持班日巡查,坚持岗位自查,以对国家,对人民高度负责的精神,切实做好消防安全工作。
2、要时刻维护消防安全,履行好保护和爱护消防设施,预防火灾、报告火警的义务和都有组织参加扑救火灾的义务。
3、严格遵守消防安全制度,消防安全操作规程;落实好消防安全责任制。
4、应经常组织开展农村消防安全检查和跟踪复查,在元旦、冬春季节、清明时节、农业收获季节和少数民族节日、活动期间,应实施重点检查。农村村寨应每日明确专人或村民轮留实施防火检查巡查。要加强对老、幼、妇、病、残、弱和精神病人的监控,防止精神病人、弱智人放火以及小孩玩火、妇女用火不慎引发火灾。要结合农村因村民纠纷、打击报复等原因造成的纵火案件呈上升趋势的实际,密切注意农村社会治安动态,认真做好村民矛盾化解工作,切实把隐患消除在萌芽状态。
5、积极参加或组织各类消防法规、消防