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发展低碳经济应对全球气候变化
气候变化是当今世界面临的最大挑战之一,全球气候变化已经深刻影响到人类的生存和发展。遏制全球变暖,必须减少温室气体的排放。低碳经济不仅是未来世界经济发展模式的大方向,更已成为全球经济新的支柱之一。我国应未雨绸缪,积极应对低碳经济带来的挑战。
一、全球应对气候变化面临严峻挑战
气候变化是当今世界面临的最大挑战之一。全球气候变化已经深刻影响到人类的生存和发展,这是人类社会已经形成的共识。如果世界各国不携手行动起来开展合作共同应对气候变化,人类必然为此付出沉重的代价。
遏制全球变暖,必须减少温室气体的排放。为实现此任务,世界各国在1992年共同签署了《联合国气候变化框架公约》,为保护共同的生存环境迈出了第一步,连同之后1997年的《京都议定书》和2007年联合国气候变化大会产生的“巴厘岛路线图”,成为世界应对气候变化的基本框架和实施路线。研究表明,自工业革命以来,美日等发达国家排放的二氧化碳占地球总量的77%,发达国家理应在减排等问题上起表率作用。但遗憾的是,截止目前,没有一个发达国家的减排指标达到科学家提出的标准。二氧化碳排放量居世界第一的美国至今仍未在《京都议定书》上签字,在应对气候危机上远远落后于国际世界,引起各国的不满。日本也因在减排上“拖后腿”被欧盟谴责。毋庸质疑,国与国不加强合作,给全球应对气候变化带来了严峻挑战。
同时,发达国家和发展中国家互相推诿责任,在谈判立场上仍存在很大分歧。其中最大障碍在于如何达成一个公平分配国家责任的方案。发展中国家坚持发达国家对温室气体排放问题负有历史责任,因此应多尽点力并迅速做出表率;发展中国家为照顾经济持续增长,在减排方面只能量力而为。发达国家则希望协议对所有国家一视同仁,大幅度减排,因为即使它们承诺在中短期进行大规模减排,仍然会由于新型经济体的排放增长,无法实现长期的温室气体减排目标。因此,它们坚持新型经济体尤其是中国和印度等必须加入哥本哈根议定书的减排目标承诺国名单。
二、中国加入应对气候变化的主流阵营
联合国历史上规模最大的气候变化峰会9月22日在纽约联合国总部举行,峰会的目的是为联合国12月初将在哥本哈根召开的气候大会达成协议铺平道路。哥本哈根会议旨在对2012年后二氧化碳等温室气体排放设限,建立新的集体框架,产生继2005年生效的《京都议定书》后又一重要的全球气候协议。
国家主席胡***在会上第一次系统性地阐述了中国在应对全球气候变化、减少温室气体排放、可再生能源利用等影响气候变化问题上的官方立场。胡***指出,今后,中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划,并继续采取强有力的措施。一是加强节能、提高能效工作,争取到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年有显著下降。二是大力发展可再生能源和核能,争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。三是大力增加森林碳汇,争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。四是大力发展绿色经济,积极发展低碳经济和循环经济,研发和推广气候友好技术。
这被国际社会认为是中国加入应对气候变化主流阵营的标志。但是,中国加入主流阵营并不意味着将按照发达国家的指挥棒转,而是发挥独特作用,使得解决气候变暖的全球行动更符合发展中国家的利益和诉求,使发达国家和发展中国家