辽金元朝榷盐辨析与制度经济交易成本的关联论文.doc

辽金元朝榷盐辨析与制度经济交易成本的关联论文
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内容摘要:辽、金、元朝榷盐体制层叠严酷。辽实行简易宽松“税而不禁”的征税制,到金制定环锁相扣的“钞引制”,演变至元整合为系统完壁“引盐制”,其引盐必须经过“买引”、“批引”、“掣验”、“凿角”、“水程证明”、“交引”等若干程序,其变化轨迹呈现盐交易成本递增变化,而统治者租金收入最大化与民生权利基本保障矛盾也升级,导致朝代统治周期渐次缩短。因此我国改革必须科学建制,降低交易成本,推动市场经济发展。
关键词:历史榷盐制度制度经济学交易成本
循察历史,探究兴衰。因为任何当前的社会政治、经济现象均能在浩瀚的历史沉淀中,寻找到运转的轨迹,只是社会经济态势发生了变化,时空产生了扭转,也即论证的前提,充分必要条件有了变数,但永恒不灭的是其中的“道”,是其涵蕴历史更替的真谛。研究榷盐史以通“凝练治国之理,训立施政振邦”之旨。本文回溯辽、金、元朝榷盐的历史轨迹,辨析三个朝代盐政变迁轨迹。
辽金元盐制层叠严榷
(一)辽朝榷盐
辽朝建于公元907年,公元1125年为金所灭。辽国旧经营塞北的土盐与池盐。后晋石敬瑭割让“幽云十六州”后,占获长卢盐场,“河间煮海”在渤海沿岸展开。盐制简易宽松,府置榷盐院征收盐税,实行“税而不禁”的征税制,任由民制。所产之盐,备军需求外,余则自由“商运商销”。在缺盐区销售上效仿石敬瑭“表配食盐钱”。所以辽盐价廉常侵销宋之边境,导致宋用盐钞“两书一扎”勘合以后才发“官袋”引盐。
(二)金朝榷盐
金灭辽,蚕食鲸吞北宋后,金主亮贞元二年(公元1154年),由户部尚书蔡松年提议推行环锁相扣严密的“钞引法”(增迎丰,1984)。该法规定:
。在中都设官置库定专门机构,印制钞引,预计将全国销售盐量登载引上,按照引上数额制钞,以钞数反证于引量,按引支盐。杜绝宋朝钞引紊乱,虚空乱发,盐制混沌之现象。钞引只能由钞引库印刷发行,复将底薄交予七盐司(金国仿制宋实行销盐分界制度,全国设立七个盐使司,分别为:山东、沧州、宝坻、解州、西京、辽东、北京盐使司),钞上明确注明引数及时间。户部尚书、造钞引库司副使等凡经手之官员全部押字盖引,各路支盐处以印押合同。
。官府售卖引,商人运输销售。商人须在京师榷货所或在各地盐司处,按照引上盐的价值,缴纳现款,请领钞引,然后赴盐场支盐。批引由盐司主办,交引则由各州县主持。设置交钞库,专制“交钞”与钱并用,后来又制“银钞”与银两通用,可以凭“交钞”与“银钞”进行出纳结算。
,严控禁流。场盐一律由官府收购,严格规定灶户纳盐课,每石收正课一百五十斤,耗盐二十二斤半,官府给予工本费,剩下余盐尽数报官。无论刮碱土煎熬,还是烧灰淋卤一概同视私盐,犯者严惩。
,专业系统层次分明。金世宗大定后,于各盐区设立七个盐使司,各盐场派设管勾、同管勾、督监、督同协同盐使司掌管督理制盐与收纳场盐等事项。
。大定十二年,在西北地区实施计口食盐制,贫富均等。由于有些路途遥远区域,不偿运费所值,规定大户只限人二十口。太原地域为卤地,令民自己煎熬,只纳“乾办钱