能源外交战略探讨论文.doc

能源外交战略探讨论文
一、熟知中国目前的能源现状
众所周知,目前人类使用的能源主要是煤炭、石油和天然气三种。中国是世界能源储藏大国之一,煤炭、石油和天然气分别居世界第一、九和十六位,但人均能源拥有量只占世界平均水平的50%左右。能源自给率高达94%,超过经合组织国家70%的平均自给率,总体能源对外依赖度仅为6%,但石油对外依赖度却越来越高,已由1995年的%上升为2005年的40%。据估计,到2010年中国石油对外依赖度将超过50%,到2020年将超过60%。
同时,作为世界能源生产大国,中国人均能源可采储量远远低于世界人均水平吨。石油可采储量约亿吨,目前仅探明亿吨,人均可采储量只有吨;天然气可采储量为万立方米,人均可采储量约1500立方米;煤炭可采储量为1886亿吨,人均可采储量145吨,按年产19亿吨煤炭计算,也仅可开采一百年左右。但令人欣慰的是煤炭还有3317亿吨基础储量和6872亿吨资源量,可以留待后人勘探开发。
中国也是世界能源进口和消费大国,除了煤炭自产自销外,石油在总能源消费中的比重已上升为22%~23%。从1993年开始,中国成为石油净进口国;目前已超过日本,成为世界第二石油进口和消费大国。从生产和进口情况来看,2004年中国生产原油亿吨,净进口原油亿吨,占世界原油贸易量的%,花掉430多亿美元;2005年生产亿吨,净进口亿吨,又花掉500多亿美元。据估计,到2020年中国对能源的需求量将会急剧增加,届时成品油需求量约5亿吨,石油缺口将达亿吨至亿吨,能源短缺现象还将持续35年。可以说,能源生产和进口状况的好坏,直接关系到今后中国社会的全面发展,而且与世界各国的能源战略息息相关,处理好这一问题对中国的对外战略至关重要。
二、建立多元的能源合作体系
为保证石油能源安全供应,中国必须继续实行”引进来”和”走出去”的双向战略,确定和优化重点国家和地区,与中东、非洲、中亚、俄罗斯、澳大利亚和南美形成能源战略关系--油气供应国和油气消费国之间的互动。目前,中国海外石油的投资项目已遍及亚洲、非洲、北美洲和南美洲的12个国家,经国家批准已中标和签约的有28个勘探开发项目,涵盖了油气勘探开发、地面建设、管道铺设、石油炼制、石油化工和油品销售等业务领域,形成了中东北非、中亚俄罗斯和亚太南美三个战略区。
首先是中东和北非地区。中东是中国石油进口最主要来源地,占石油进口总量的50%,其中伊朗最多,占18%。目前中国与伊朗达成了480亿欧元的石油天然气合作项目;以亿美元从加拿大石油公司购得叙利亚油田37%的股权;与沙特启动了200亿元的联合储油项目等。另外,中国石油进口总量的25%来自于非洲国家,其中最重要的伙伴是苏丹,占7%。中国已经拥有苏丹最大的石油公司40%的股份,取得了年产1000多万吨的石油开采权等。
其次是中亚和俄罗斯。中俄在经历了一系列石油管线安大线、安纳线的变故之后,已开始修建泰纳线,预计2008年完成一期工程,年输油量将达8000万吨;同时,俄增加通过铁路向中国北方地区供应石油的数量,2005年达到750万,2006年达到1200万吨以上;并于2006年3月21日签订向中国提供天然气、石油和电能的长期合同,保证以后每年向中国提供600亿-800亿立方米的天然气。另外,哈萨克斯坦与中国修建的石油输出管道已于200