宁波大学财政学第7章公共选择.ppt

第七章公共选择
宁波大学商学院
School of Business Ningbo University
如果你是政府首脑,你能按自己的意志行是吗?政府是如何决策的?
请大家课后观察、分析和讨论我国政府的决策机制,有哪些优点,还有哪些需要改进的地方!
公共选择
本章主题
◆政府决策是怎样形成的?
◆政府会做出什么样的决策?
◆如何才能使政府做出适当的决策?
引言
本章目录
第1节公共选择理论概述
第2节直接民主决策
第3节集中决策
第4节间接民主决策
第5节公共决策的法律约束
重点与难点
掌握财政决策机制及其特点
财政决策主体及其行为特征
理解政府失灵的原因及其矫正方法
市场选择与公共选择的区别
偏好的选择与汇总
林达尔均衡
简单多数票原则
中间投票人定理
投票悖论及出现原因
阿罗不可能定理
选民行为-为何出现对投票的冷漠
-为何还有这么多人投票(minimax)
利益集团行为,寻租模型-(图洛克,1967)
政治家与政党行为(唐斯)
官员行为模型(尼斯卡宁,1967)
第1节公共选择理论概述
引言
◆关于政府的几种传统理论:慈善模式、巨物模式、民主模式
◆公共选择(public choice)理论是用经济学方法来分析和研究政府政策制定过程,研究在既定的社会公众的偏好和政治程序下,政府政策是怎样制定出来的,以及如何改革政治程序以改进决策的结果——民主制度下的政府行为。
★公共选择理论是研究政府如何决策才能纠正市场缺陷——非市场决策的经济研究。
★公共选择理论也是用现代经济学的方法研究政治个体和团体的行为及其后果——经济学在政治学的应用。
◆。
本节内容
一、公共选择与私人选择
二、公共决策的内容
三、公共选择理论需要解决的问题
第1节公共选择理论概述
◆选择:
★在若干中机会或方案中挑选一种的行为。管理学中称决策。
★选择是一种行为,而机会则有不同表现。
★选择是一种权利。生活中人们随时随地面临选择。举例!
哈姆雷特:活着还是死亡,这是一个问题!
◆个人选择:
★个人独立完成的选择。个人自由选择是市场效率的重要前提之一。
★个人选择可以发生不同领域:经济市场的买卖和政治市场的投票。
举例!
◆公共选择:
★各参与者依据某种协商规则,相互协商而确定集体行动方案的过程。
★协商规则就是投票规则,包括:一致同意,多数票原则,超过多数投票规则等等。
★集体选择中规则尤其重要。而规则的决定本身就是集体选择的过程。
请留心观察韩国、日本和我国台湾政治选择中的冲突。
●选择、私人选择与公共选择
一、公共选择与私人选择
●为什么需要公共选择
◆外部效应与公共选择
★外部效应(Externality)是指行为没有通过交易方式直接作用他人并影响他人福祗,或者说行为对他人福利构成影响,却没有承担相应的义务或获得回报,亦称外部成本、外部效应或溢出效应(Spillover Effect)
★外部效应有正负之分,外部收益与外部成本。
★外部效应涉及供给和需求,但由于没有通过市场交易,因此,市场机制不能解决。
★如何解决外部性:科斯定理、庇古税与政府补贴。
★科斯定理的三个关键概念与四个要点:
◇三个关键概念:交易成本、产权、产权交易
◇四个要点:赋予当事者明确的产权;交易成本为零;产权交易(协商)的结果有利于社会;只要产权明确,交易成本为零,交易结果与如何赋予初始产权无关。