安全生产管理办法.doc

中局**集团有限公司安全生产管理办法
第一章总则
第1条为强化企业安全生产管理,防止和减少安全生产事故,保障员工在生产中的安全和健康,根据国家和上级有关安全生产法律、法规和标准,结合集团公司施工生产经营的实际情况,特制定本办法。
第2条行政正职(董事长、总经理、指挥长、主任<下同>)是安全生产的第一责任者,对企业安全生产全面负责。必须认真贯彻《劳动法》、《安全生产法》、《建筑法》等安全生产法律法规,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“管生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则,把安全作为施工生产的永恒主题。行政主管领导亲自抓、党政工团齐抓共管、部门之间密切配合、综合治理。
第3条各级要认真贯彻执行“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督”的管理体制,加强组织领导,充分发动群众,依靠科技进步,实行科学管理,强化全员教育,提高员工素质,重点搞好现场安全控制。
第4条要贯彻“以人为本,从严治本,基础取胜”的指导思想,以全面开展安全标准工地建设为载体,夯实安全基础工作,消除人的不安全行为,改变物的不安全状态,及时治理事故隐患,为企业发展创造安全环境。
第二章安全生产目标
第5条集团公司安全生产目标:减少一般责任事故,严防较大责任事故,杜绝重、特大责任事故。年度因工责任事故死亡率控制在百亿元产值2人以内、员工因工责任事故负伤率(重伤、轻伤<下同>)控制在百亿元产值18人以内;无因施工原因造成铁路行车险性及以上事故;无一次性与施工生产有关、直接经济损失在30万元及以上的事故。
第6条子公司、集团公司项目经理(指挥)部安全生产目标:、;无因施工原因造成铁路行车一般及以上事故;无一次性与施工生产有关、直接经济损失在20万元及以上的事故。
第7条项目部级单位(队、车间<下同>)安全生产目标:、无因工重伤及以上责任事故;杜绝因施工原因造成铁路行车一般及以上事故;无一次性与施工生产有关、直接经济损失在5千元及以上的事故,单位年度事故直接经济损失累计不超过2万元。
第8条各级年度杜绝汽车交通责任亡人事故。
第9条把年度安全工作包保责任状、年度经济承包责任制、领导任期目标责任制同单位安全生产目标完成情况结合起来,作为考核责任人绩效的主要内容,同兑现、评先、晋升挂钩。
第三章安全生产保障及责任制
第一节安全生产条件
第10条在生产经营过程中,生产经营场所、设备和设施以及与生产经营相适应的管理组织与技术措施,必须满足安全需要:
1、单位应当具备《安全生产法》及有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。
2、集团公司、子公司、项目经理(指挥)部均须单独设置安全管理部门,集团公司、子公司、项目经理(指挥)部设安全总监,施工队(车间)设专职安全工程师,工班设专职安全员。集团公司安全管理部门的专职管理人员不得少于8人、子公司安全管理部门的专职管理人员不得少于5人、项目经理(指挥)部安全管理部门的专职管理人员不得少于2人。
3、单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(三同时)。安全设施投资应当纳入建设工程项目概算。单位安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废应当符合国家标准。不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的落后工艺、落后设备。
4、单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备必须符合《特种设备安全监察条例》(国务院第373号令)的规定。
5、单位应当在生产经营场所和员工宿舍间设置紧急疏散出口,并保持畅通,悬挂明显标志;在有较大危险的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。如实向员工告知作业场所和工作岗位存在的危险因素以及防范、应急措施,并教育和督促其严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程。
6、生产、经营、使用、储存危险物品的地点不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并保持安全距离;危险物品的容器、运输工具的使用管理必须符合《危险化学品安全管理条例》(国务院第344号令)的规定。
7、现场进行爆破、吊装、铁路既有线施工等危险作业,应当安排相关专业人员专门进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
第二节安全生产领导机构及职责
第11条各级安全生产委员会是单位安全生产工作的决策、监督机构。一般由行政正职主持,单位相关领导和各有关部门的领导参加。其职责是:
1、规划、统筹、协调、指导单位安全生产工作,对安全生产状况进行评估,及时提出强化安全生产管理措施,对搞好安全生产提出决策意见。
2、参加或协助生产安全事故的调查处理。
3、审查生产安全事故调