明确目标 强化监管 构建食品安全的防火墙.doc

明确目标强化监管构建食品安全的防火墙
---伊宁市工商局萨依布衣工商所食品安全监管先进材料
食品安全监管工作是工商行政管理部门最具责任和风险的一项重点工作,伊宁市工商局萨依布衣工商所几年来,认真贯彻落实自治区、伊犁州、伊宁市工商局关于加强食品安全工作的部署,突出建立食品安全监督管理长效机制,取得了一定成绩。
一、辖区内食品生产(经营)主体基本情况。
我所是1971年成立,目前共有工作人员24人,管辖城区6条街道及二个乡,辖区内共有12个自然村,有伊宁市最大的农副产品批发零售市场,现有食品经营主体户,其中城市户,农村户。
二、改革创新监管模式,时刻绷紧食品安全监管这根弦。
(一)全面实施“三个二机制”,逐步实现食品安全监管的规范化、科学化、制度化。
“三个二机制”是指“两图两书两帐监管机制”,是以工商所为单位将管辖区域划分为几个监管责任区,落实具体的监管人员、监管任务、监管责任和监管措施,重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量。“两图”是指工商所食品经营主体分布图、监管责任人员分布图;“两书”是指所长与监管人员签订《食品安全监管目标责任书》和工商所与食品经营主体签订的《食品安全责任书》;“两帐”是指工商所“食品经营主体监管互动台帐”
和“食品安全监管(市场巡查)工作日志”。目前,我所已完成两图上墙,所长与监管人员签订《食品安全监管目标责任书》13份,工商所与食品经营主体签订《食品安全责任书》435份。完成了“食品经营主体监管互动台帐”、“食品安全监管(市场巡查)工作日志”以及监管卡片的建立工作。在此基础上,我所还根据市局《食品经营户信用分类监管制度》,进一步明确市场巡查内容,明确巡查密度,严格按照“六查六看”细化巡查内容、完善巡查方式,根据不同类别实施有针对性的监管措施。同时我们以软件数据化管理为依托,根据《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,对辖区食品经营户进行了全面摸底清查,推行A、B、C、D四个类别的信用等级管理,即A类经营者1个月巡查一次,B类半个月巡查一次,C类一个星期巡查一次,D类实行零距离监管。目前,我所现有食品经营户户,其中A类业户户、B类业户户、C类业户户。为落实好对食品经营者的分类监管,我们依托已建立的个体工商户经济户口,自主研发了一套网络版的工商所业务监管平台,对食品经营者实行一户一档管理制度。只要在我辖区内经营,并依法取得合法经营资格的每一个食品经营者,我们在其核准登记之日起,建立食品安全监管档案,只要在日常巡查、专项整治过程中,涉及该个体户的一切相关资料全部记录在案,并与食品经营主体经济户口管理和信用分类监管有机结合,使我们能够及时、有效地对辖区内的食品安全进行监管。同时为了加强重点市场的监管工作,我们将天山街市场从事食品经营的个体户将前置许可证全部扫描入微机,并与其经济户口进行了关联,做到不出户就可了解其前置许可的情况,为科学的监管方式奠定了基础。
另外,为了确保食品零售商能进到合格的食品,我们结合本市“伊犁州百货食品协会”会员集中,食品批发量大,市场占有率高的实际,为了便于监管,要求该协会在配送食品时,一并将印有所有会员名称、联系电话等的联系单交付食品经营者,食品经营者在索证索票台帐中只需注明所配食品是那家即可,减轻了食品经营户的负担,如所进食品出现质量问题,就可以追根溯源,从而把住了食品安