娄底市人大一法一办法一决定执法检查汇报材料615修改.doc

娄底市人大“一法一办法一决定”执法检查汇报材料
关于《中华人民共和国水法》、《湖南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、娄底市人大《关于加快发展现代水利的决定》贯彻实施情况的汇报
涟源市水务局
(2011年6月日)
尊敬的各位领导:
近年来,在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下,在娄底市人大和各级各部门的关心支持下,我局紧紧围绕全市工作大局,积极贯彻实施《中华人民共和国水法》、《湖南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、娄底市人大《关于加快发展现代水利的决定》(以下简称一法一办法一决定),全力建设“平安水务、民生水务、和谐水务”,在水工程、水事务、水效益、水环境等方面取得了显著成效,为全市经济社会持续健康发展提供了有力支撑。下面,就我市“一法一办法一决定”的贯彻实施情况向各位领导作一个汇报。
一、贯彻实施“一法一办法一决定”的基本情况
自1988年《水法》颁布实施以来,为维护正常的水事管理秩序和加强水资源管理,认真贯彻《水法》,于1999年批准成立了水政监察大队,负责全市水资源统一管理和水行政执法工作。随着新《水法》和湖南省实施《水法》办法的颁布实施
以及娄底市人大《关于加快发展现代水利的决定》的出台,我市的水行政执法、水资源管理等各项工作得到逐步加强。我局通过狠抓“五化”,即宣传多样化、装备专业化、举措有力化、收费规范化和服务优质化,不断提高依法行政水平,有力地促进水利事业的发展。
(一)宣传多样化,以法律普及优化执法环境
创新宣传手段。以“”、“中国水周”为内容开展集中宣传活动,请市里分管领导发表电视讲话和答记者问,还采用出动宣传车辆巡回宣传、悬挂标语横幅、张贴宣传画等方法宣传水利法律法规。同时不断创新水法宣传的手段,开展水法宣传进社区、进学校、进机关、进农村活动。如:以群众喜闻乐见的腰鼓队、军乐队深入社区散发水法宣传单;摘录《水法》的重要条文,印到作业本上,送到学校,分发给学生,并在学校召开主题班会;还将水法条文印制到一次性纸杯上和纸巾盒上赠送给机关单位使用,组织全市水利系统开展水利法规知识竞赛;制作永久性的大型宣传标牌竖立到中型工程及河流的重点地段。重点宣传水资源的节约和保护、水工程的管理和保护、人水和谐与社会和谐理念。
曝光违法案件。对重大的水事违法案件的处理,进行以案说法。请新闻媒体跟踪报道水事违法案件处理过程,把整个案情公开,让群众能够学法、知法、懂法,达到打击一个、教育一片的效果。

注重日常宣传。在日常的工作中,我们鼓励水政工作人员积极向媒体投稿,对重要的水政工作进行及时报道。从2010年以来,全局上水政执法专稿15篇,其中国家级杂志上稿2篇,省级3篇。《中国水政水资源》杂志2011年第2期刊发《狠抓“五化”建设,涟源水政结硕果》,全面介绍我局通过狠抓宣传多样化、装备专业化、举措有力化、收费规范化和服务优质化的“五化”建设,优化了执法环境,提高了执法效率,维护了水事秩序,有力地促进了水务事业的健康发展。2011年3月28日娄底日报头版刊登《世界水日:涟源广泛宣传“一号文件”精神》的文章,增强了广大人民群众对水政工作和涉水法律法规的了解。在机关内部,我们组织编写《水政工作简报》,及时报道水政工作动态和推介水政工作的经验。同时,组织水利系统689人开展了全市水利系统法律法规知识竞赛,组织干部职工参加了娄底市水利系统水法律法规知识抢答赛,并荣获了二等奖。
通过不断创新宣传方法,改进宣传手段,水政执法工作做到了领导心中有数、执法人员心中有尺、群众心中有法的效果,为全面推进水行政执法工作打下了良好的基础。
(二)装备专业化,以现代装备提高执法效率
大力更新装备。涟源市水政监察大队是水务局内设的副科级二级机构。为了使水政监察大队达到水利部水政执法“八化”的要求,局党组高度重视,从有限的经费中,拨出专项经费用于全面更新水政执法装备。目前,我们拥有的装备有水政执法专用专辆1台,数码相机2台,水政专用电脑与打印机3台,复印机与传真机各2台,以及现场勘察所需的相关测量工具。还对水政监察大队的5间办公室进行全面装修,配置了全新的办公设施,2011年,按照水政监察工作的要求,,给全体执法人员配置了头盔,统一了标识,水政执法的反应能力得到大幅度提高。
全面强化制度。在水政监察大队内部,全面健全了执法责任制、考核评议机制、执法公示机制等水政监察制度,将各项水政监察工作自动置于法律法规的约束下,确保水政执法行为公开、公平、公正。健全了水政执法网络,加强了执法巡查,为预防和减少水事违法活动起到了积极作用。
提升人员素质。我们按照水政监察章程的要求,每年选送水政执法工作人员参加部、省、市举办的水政执法培训班,在水政监察大队内部,定期组织水政监察工作人员自学,全面提升水