江西丰城电厂事故之我见张仁锋.doc

中煤地质报/2016 年/12 月/5 日/第 002 版经济·科技
江西丰城电厂事故之我见
张仁锋
11 月 24 日 7 时 40 分左右,江西省宜春丰城电厂三期扩建工程 D 标段冷却塔平桥吊倒塌。
截至 24 日 22 时,确认事故现场 74 人死亡,2 人受伤。目前,工作人员已核对确认了 68 名遇难
者身份信息。确认身份的遇难者年龄最小的 23 岁,最大的 53 岁。当地政府正在全力做好遇难者家属接待以及安抚工作。
工程建设中出现如此大的死亡人数令广大群众哗然,引发一片热议,工程建设的安全问题再次成为大家讨论的焦点。陕西能源集团新建的三大电厂都在热火朝天的施工中,此次事故的发生也给我们敲响了警钟,项目的业主方、监理方和施工方都应当吸取此次事故的教训。笔者结合国内工程市场的情况和在澳大利亚施工的经历,谈谈对此次事故发生原因的一些看法。
首先,工程建设市场对安全的重视程度不够,安全意识不强,侥幸心理严重。虽然近些年来, 国家一再强调工程建设的安全问题,对工程建设企业也设置了很多安全上的硬性要求,如安全生产许可证、安全教育培训、三类人员的安全继续教育、安全大检查等,但是从落实的最终效果上来看,具体执行中还存在很多问题。企业常常存在交钱、应付考试、考证、走过场的情况,考试结束就不会再翻教材;公司的安全制度办法很多,但是很少有人去看、去学****更不要提严格执行了,安全生产管理部门提出的要求也被当成浪费精力、提高项目成本的负担,时常认为“问题不大”、“应该没啥事”、“以前都是这么做的,也没出过啥事”,甚至还有的人觉得很多安全工作是多此一举、劳民伤财。这些侥幸心理和错误认识就已经为安全事故的发生埋下了隐患。有的管理者会说,主要的施工人员都是农民工,你跟他们说什么他们根本不听。其实,这些都是安全意识不足的表现,说到底,是责任心的问题。笔者结合在澳大利亚煤勘项目施工中的一些经历,抽取几点感受较深的安全方面的管理做法与大家分享。澳大利亚劳动成本昂贵,机械化程度略高, 但正因为人口较少,对于安全事故的重视程度很高,其工程中每年的事故率之低和伤亡人数之少在全球也是排名前列的。澳大利亚的安全管理中有很多比较实用的制度,比如每个项目开工前所有人员必须就安全进行培训,由项目的安全主管(SSE)对该具体项目生产所涉及的安全知识进行讲解,参与人员也要持证上岗(岗位培训注重理解和操作,最终考核以完成案例的形式,不一定是考试,取得白卡证书,还要获得急救证书和通过健康体检)。项目开工前必须制定《紧急事件响应计划》,内容包括业主方、施工方、安全监管方人员名单、职位和联系方式,项目的具体地址(包括坐标)和到达路线,急救知识和急救电话、项目就近的急救点(一般需要填写两个) 和联系电话等。项目人员进出场每天都有登记簿,以便突发事件发生时获取现场的人员情况,现场设置有紧急集合点,配备急救用品和灭火器等。项目上定期召开针对每天工作内容的安全交底会议,并选用以往的事故案例进行讲解,同时,会不定期召开风险辨识碰头会,遇到新发现的安全隐患时进行交流告知,并进行控制。车辆和设备每天使用前必须完成检查