供给侧结构性改革专题讲座PPT.ppt

供给侧结构性改革基本思路和重点任务
2016年7月
供给侧结构性改革的提出
中央财经领导小组第11次会议()
首次提出供给侧结构性改革和五大政策支柱
2015年中央经济工作会议()
明确“三去一降一补”五大任务
中央财经领导小组第12次会议()
研究五大任务工作方案思路
中央财经领导小组第13次会议()
研究五大任务工作方案
宏观政策的理论逻辑与框架
宏观政策的目的:促进经济长期平稳发展
区分两个维度:经济发展与经济稳定
长期经济增长
短期经济平衡和稳定
长期经济增长的决定因素
经济潜在增长能力
劳动:包括企业家活动和管理活动,劳动力
数量与质量,人力资本积累
资本:资本存量和结构,折旧率
技术:全要素生产率
短期经济平衡的决定因素
总供给由潜在增长率决定,短期内是固定的
短期波动主要取决于需求侧:投资、消费、出口
需求高于或低于潜在增长率导致产出缺口
从需求侧到供给侧
片面依赖短期需求管理的问题
结构扭曲,高负债,环境问题
需求结构的升级
中等收入群体扩大,需求从价格敏感型变为质量敏感型
潜在增长能力的下降和质量不足
人口结构变化,传统产业资本积累饱和,低价低质恶性竞争
供给侧结构性改革的基本思路
当前我国经济发展中有周期性、总量性问题,但结构性问题最突出,矛盾的主要方面在供给侧。
根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。
提升供给体系质量和效率,从生产领域加强优质供给,减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升,促进经济长期平稳健康发展。
使供给体系更好适应需求结构变化,更好满足人民日益提升的物质文化需求。
供给侧结构性改革的五大支柱
宏观政策要稳
产业政策要准
微观政策要活
改革政策要实
社会政策要托底
宏观政策要稳
坚持积极的财政政策和稳健的货币政策,为经济结构性改革营造稳定的宏观经济环境。
积极的财政政策要加大力度,实行减税政策,阶段性提高财政赤字率,在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时,主要用于弥补降税带来的财政减收,保障政府应该承担的支出责任。
稳健的货币政策要灵活适度,为结构性改革营造适宜的货币金融环境,降低融资成本,保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长,扩大直接融资比重,优化信贷结构,完善汇率形成机制。
产业政策要准
准确定位经济结构性改革方向,发展实体经济,坚持创新驱动发展,激活存量增长动力,着力补齐短板,加快绿色发展,积极利用外资,积极稳妥扩大对外投资
推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等,推动形成新的增长点。