加强和改进新形势下党的群众工作.doc

加强和改进新形势下党的群众工作
中央党校党建部高新民
各位领导:上午好!很高兴就党的群众工作问题我们可以做交流沟通,但是到目前为止这个交流沟通还是不平等的,因为主要是我讲大家听,那么有什么看法或者有兴趣的话我们可以课后继续探讨,那么现在主要是听我讲了。我这个课党的群众工作说到底它是两个主体,一个党,一个群众。在这两个主体中,我们可以这样说,是民众选择党,而不是党来选择民众。因为政党就是生存于社会之中的组织,你能不能满足民众的需要,民众支持不支持你,这是民众起了决定性作用,历史一而再再而三的证实着这个道理。我们别的都不说,你就说2011年遥远的20年前苏共解体我们都不讲,就讲2011年以来,我们可以看到元旦刚刚过去,首先就是一个长期稳定,领导人本阿根执政23年的突尼斯因为一个小贩蔬菜水果摊被城管没收,他就自焚了,由此就爆发了一场突尼斯革命。它的核心诉求就三个,第一就是失业率太高,其中失业人口中有一半是大学生,每年毕业8万大学生,真正能够找到工作的只有两万;第二,贫富分化严重;第三,政府***严重。突尼斯革命刚刚过去,整个阿拉伯世界大约有20多个国家均发生了***或动乱。接着就是埃及,穆巴拉克执政31年被赶下来了,理由和突尼斯几乎是惊人的一致。那么我们可以看到什么,这些事它是内因起着决定性的作用,都是内部先爆发,事情风生水起之后才有外部势力宗教势力的跟进。可以说,归根结底是内部起了决定性作用。那么我就在想,什么叫稳定?你不能说突尼斯不稳定,突尼斯多年以来经济稳步增长,虽然不如中国增长的那么快,但也是北非中东国家中少有的稳定国家。还有埃及同样是长期稳定,30几年了它的领导人当初领导了民族独立革命。这些国家都有一个共同的特点,他们的领袖都领导过民族革命,使本国人民获得的民族独立。但是随后就不一样了,一个人长期执政,民怨很大。

那么到底什么是稳定?说到底就一句话,它是以民意和民心为基础的,如果没有民意没有民心,这个稳定是虚假的稳定,它不可能长期稳定的。长期稳定依赖于群众大多数人的根本利益得到实现。说白了。我们群众工作就是让大多数人的利益大多数人的需求得到满足,而我们的群众工作说到底也就是获得群众的支持。获得人心,手段可以多种多样,人心,构建一个社会上的支持系统,这是肯定要的。
一、群众、群众工作的基本含义与传统优势
那么我今天将这样一个问题讲四个问题,第一个就是群众、群众工作与党的传统优势。那么什么是群众,什么是群众工作,我们还得从源头说起。我们说群众是一个历史的动态的概念,群众在不同时期有不同内涵。***自己都说过,抗战时期我们的人民群众最基本的就是一切反对日本帝国主义的我们都管他叫人民群众。可是建国1949年以后就不一样了,***明确的讲人民和国民不是同一个概念,他讲那些官僚资产阶级、地主阶级他仍然是国民但不是人民。这个话是非常深刻的,这就是执政党和不执政党的不同思考。作为执政党,***就讲在官僚阶级和地主阶级没有改造为新人之前,权利不能给他,但是国民的责任他依旧需要承担,但是当他改造成为新人之后,当然应该有的权利他就有了。可以看到,群众的概念是不断变化的。到了改革开放以后,***就讲一切赞成社会主义的劳动者,一切拥护祖国统一的爱国者,都属于我们的人民群众的范畴之内。这是讲的客观事实在不断变动的。另一方面,从理论上讲群众概念也是一个不断变动的概念。西方学者说实话我看过他们的一些书,一提到群众就一个词“乌合之众”。我前不久就在看西方学者写的书基本上都在探讨群众的弱点,比如讲群众有从众心理,也就是随大流,再比如讲群众是盲目的,再比如讲群众天生的具有
平均主义倾向,这都是西方学者的普遍观点。我们中国也好不到哪去,中国历史上一说到统治术就说牧民之术,就是统治老百姓就像放牧牛羊一样。我们可以看到,其实都是不把群众当做一回事。真正对群众这个概念作了颠覆性革命性理解的恰恰是马克思。马克思他认为一切历史活动都是群众的活动,而且我个人认为马克思主义在政党和群众关系上说到底就两条,第一是人民是创造历史的主体,推动历史发展的主体,第二,政党是群众的工具。这我可不是瞎说,有的同志会说,怎么党成了群众的工具了,党不是要领导群众吗?的确,党要领导群众,但这个领导仅仅是为群众指出方向,相信群众自己能够为自己的幸福而斗争,这是***讲的,党的领导作用就在于此。可是,党是什么呢?党是人民群众在特定历史阶段为完成特定历史任务的工具,这同样是***讲的。人民群众在特定历史阶段历史任务要完成,怎么完成,共产党,共产党就是群众的工具。所以我们要讲马克思主义政党和群众的关系的话,就是一个主体论,一个工具论,这两个是最根本的。
群众工作泛指动员群众、组织群众为特定目标而努力的过程。这里,我们大家看它是一个过程,实现党的目标的过程。这个目标和群众的目标是一致的,这