昆明市十三五林业发展规划.doc

昆明市十三五林业发展规划征求意见稿
《昆明市“十三五”林业发展规划(征求意见稿)》
第一章“十二五”发展简要回顾
“十二五”以来,昆明市委、市政府高度重视生态建设和林业工作,以加快建设世界知名旅游城市和争当全省生态文明建设排头兵为目标,以创建“国家森林城市”为抓手,强力推进“森林昆明”建设。森林资源稳步增长,民生林业迈出了新步伐,实现了创建“国家森林城市”的目标。云南省政府授予昆明市林业局“森林云南建设先进集体”称号;人力资源和社会保障部、国家林业局授予昆明市林业局“全国林业系统先进集体”称号,林业为全市生态文明建设和经济社会发展作出了积极贡献。
一、林业生态建设成效显著
“十二五”期间,通过实施天然林保护、巩固退耕还林成果、石漠化治理、珠江防护林、省级陡坡地生态治理、市级退耕还林、“五采区”生态修复治理等一批国家和省市重点营造林工程,大力推进绿化造林,实施“创建国家森林城市”十五项重点工程、“省市联动绿化昆明共建春城”义务植树活动、空中航线视廊及面山绿化综合整治提升等重大绿化工程。全市完成营造林475万亩,其中,、、。%提高到50%,%提高到58%,森林蓄积从3941万立方米增加到5045万立方米,森林覆盖率在全国省会城市(含直辖市)中位居第四。全市森林资源大幅增加,滇池面山及城市面山的生态景观得到提升,生态安全支撑能力得到进一步增强。
1、国家和省级林业重点工程(项目)
一是国家退耕还林工程。,,封山育林1万亩;,后续产业发展种植业28万亩,,。二是天然林保护工程(含森林抚育)。(除宜良、石林外),%,2011年-,,,。三是珠江防护林工程。。其中,人工造林3万亩,,国家投入资金1166万元。四是国家造林补贴试点项目。。五是国家石漠化综合治理工程。2011年国家启动石漠化治理试点,逐步恢复岩溶(即喀斯特地貌)地表植被。。、。六是省级低效林改造和陡坡地生态治理。,省级陡坡地生态治理 。
、市级生态建设成绩突出
一是市级退耕还林工程。2012年,我市启动了市级退耕还林工程,,。二是是市级重点林业生态建设工程(除市级退耕还林外)。2011年以来,。其中,,“五采区”等难造林地植被修复2万亩,,“省市联动绿化昆明共建春城”党政军义务植树1704亩。
二、森林资源管护卓有成效
1、加强公益林保护与管理
,%。自2011-2015全市累计投入森林生态效益补偿基(资),,近292万人直接受益,从2014年每亩补偿标准从10元提高到15元,。,临时护林员约5000名,设立管护检查点1789个。
、加强森林资源林政管理
一是实行森林资源管理目标责任制。将保护发展森林资源目标纳入全市各级政府工作综合考核范围,在全省首创出台了《关于露天采矿使用林地纳入临时占用林地管理工作有关问题的通知》、《占用征收林地拨交管理制度》、《占用征收林地查验管理制度》等一系列政策和文件。二是强化林木采伐管理。坚持实行凭证采伐、伐前公示、伐区拨交工作的制度,严把林木采伐
“源头”关,从各个环节加强森林资源管理,森林资源消耗得到有效控制;三是认真落实占用征收林地定额管理制度。坚持依法审核审批,开展了露天采矿、新能源建设项目试点,初步实现了占用征收林地由需求主导型向供应引导型转变;四是坚持依法治林。按照“严管林”的工作方针,持续加大资源林政案件的查处力度,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。“十二五”期间,,;2014年启动了第四次森林资源二类调查。
、发挥森林公安职能作用
森林公安积极探索,创新预防