安徽城供气系统事故应急预案.doc

安徽省城市供气系统事故应急预案
1 总则
编制目的
为及时、有序、高效、妥善地处置城市供气事故,有效减少供气事故对城市群众正常用气的影响,维护正常生产生活秩序,构建和谐社会,特制定本预案。
编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院城镇燃气管理条例》、《安徽省燃气管理条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省突发事件应急预案管理办法》等有关法律、法规、规章和其它规定编制本预案。
工作原则
(1)统一领导,分工协作。
(2)统筹安排,协调配合。
(3)依法规范,加强管理。
(4)以人为本,救援第一。
(5)属地为主,就近处置。
(6)及时报告,信息畅通。
适用范围
本预案适用于安徽省行政区域内城市供气系统运行过程中的事故
预防和应对工作。
2、组织指挥体系及职责
省住房城乡建设厅设立安徽省城市供气系统事故应急指挥部(以下简称“省供气应急指挥部”)。

总指挥:省住房和城乡建设厅厅长
副总指挥:省住房和城乡建设厅分管厅领导
省供气应急指挥部职责:
(1)指导、协调城市供气事故应急工作,部署省政府交办的有关工作;
(2)及时了解掌握城市供气事故情况,向住房城乡建设部和省人民政府报告事故情况和应急措施的建议;
(3)发布供气突发事件相关信息,组织对事故发生地区进行技术支持和支援;
(4)开展事故应急技术研究。
省供气应急指挥部下设办公室,并设立专家咨询组。
安徽省城市供气系统事故应急指挥部办公室及职责
省供气应急指挥部办公室(以下简称“指挥部办公室”)设在省住房和城乡建设厅城市建设处,办公室主任由省住房和城乡建设厅分管厅领导兼任,办公室副主任由省住房和城乡建设厅城市建设处处长和质量安全处处长兼任。
省供气应急指挥部办公室的主要职责:
(1)负责省供气应急指挥部的日常工作;
(2)负责城市供气事故应急信息的收集、核实、处理、传递等工作;
(3)负责接收和传达、执行住房城乡建设部和省人民政府的各项决策和指令,并检查和报告执行情况;
(4)提出应急处置建议;
(5)协调供气事故的应急处置、调查评估、信息发布、应急保障等工作;
(6)负责和专家咨询组专家的联络;
(7)承担省供气应急指挥部交办的其他工作。

专家组由省供气应急指挥部聘请供气及相关行业的企业(单位)、院校、科研机构等的有关专家组成。
主要职责:
(1)开展城市供气事故预防和处置专题研究;
(2)应急响应时,为省供气应急指挥部提供决策咨询或建议;
(3)受省供气应急指挥部的指派,对事故发生地给予技术支持;
(4)参与事故调查与评估,对事故处理提出咨询意见。
市县应急组织机构及职责
按照属地管理和分级响应的原则,各设区市、县(市、区)可比照本预案,成立本行政区域城市供气事故应急指挥部。其主要职责是负责制定本行政区域城市供气事故应急预案,并报
上级供气应急指挥部备案;负责本行政区域城市供气事故应急处置工作。
3 预防预警机制
信息监测与报告
各设区市、县(市、区)人民政府城市供气行政主管部门(市、县供气应急指挥部)要建立城市供气运行监测预警系统,完善预测预警机制,确定信息监测方法与程序,建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与交流和预测制度。按照早发现、早报告、早处置的原则,提高监测水平和应急处置能力。
预防行动
设区市、县(市、区)供气应急指挥部根据有关部门提供的事故信息,要立即组织人员到现场进行复核确认,情况属实的,迅速上报,同时分析事件可能的方式、规模、影响,立即拟定相应的工作措施,及时、有效地开展先期处置,将事件消除在萌芽状态,防止事态扩大。
预警级别
事发地供气应急指挥部根据供气事故可能造成的危害程度、紧急程度及发展趋势,及时作出必要的预警。
预警信息系统

省、设区市、县(市、区)供气应急指挥部办公室分别设立接警中心、公布值班电话。

各级城市供气主管部门应积极与供气企业沟通联系,及时掌握企业运营相关信息,对可能发生的停气事故进行预警。
预警信息处理
接警处理
设区市、县(市、区)供气应急指挥部办公室接到报警后,
应立即组织力量到现场进行确认,及时采取必要的应急措施。事态严重时,应当在1小时内将报警信息上报上一级供气应急领导机构。
预警信息处理
设区市、县(市、区)供气应急指挥部办公室在收到相关部门提供的预警预报信息后,组织专家组,结合预警地区的情况,对预警信息进行风险评估。
预警发布
设区市