玉林市电子政务建设的主要做法.doc

玉林市电子政务建设的主要做法070110玉林市电子政务建设的主要做法
发布时间:2006-11-01 来源:玉林市人民政府
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近年来,玉林市人民政府遵循国务院关于电子政务建设的规划及有关规定,把发展电子政务作为提高行政效率、创优发展环境、促进改革开放,以及推进政务公开和公众参与的重要举措,致力推进电子政务建设。2006年初,国务院信息化工作办公室对全国333个地级以上城市政府网站绩效进行评估,玉林市政府网站跃居第39位,列西部130个地级以上城市第2位,居广西首位。2006年9月21日,全国政府信息化创新大会在北京举行,玉林市政府荣获中国政府信息化“管理创新奖”,市长金湘军被评为中国政府信息化“十大创新人物”。在推进电子政务建设中, 我市的主要做法有以下三个方面:
一、以整合利用资源为重点,务实推进电子政务建设
一是统一规划,分步实施,整体推进。2004年制订《玉林市电子政务建设规划》,为电子政务建设提供了依据。在具体建设中,先建立统一的应用平台,消除“信息孤岛”,再构建各种系统,整体推进各应用系统的实施,避免重复建设和资源浪费。2005年1月开始实施一期工程,建设电子政务项目物理平台和应用平台,开发完毕政府门户网站系统、办公自动化(OA)系统、电子签章应用系统、网上行政审批系统、企业信用联合征信系统,为实施电子政务奠定基础。2005年6月开始启动二期工程,按规划进一步完善整个框架体系。
二是整合资源,科学设置,市场运作。依托原有信息化建设基础,整合市发改委信息中心农经网物理平台、市政府计算机网络管理中心的网络资源、硬件资源、信息资源和人力资源,建设“一站式”电子政务平台-IDC数据中心,合理充分开发应用原有的设施和信息资源,避免了重新铺摊子带来的资金投入大、重复建设、资源浪费等弊端,一期软硬件建设仅投入500多万元,做到了“少花钱,办大事”。在网络设置上,与自治区政府办公厅相连的全市政务高速骨干网络(政务专网),主要用于电子公文的办理与传输;新建设的IDC数据中心(政务外网),按照要求与专网实行物理隔离。
在建设、管理和运行电子政务中,我市引入市场化运作,坚持谁投资谁受益、谁使用谁付费的原则,实现运行维护市场化和投资来源多元化。在项目规划建设过程中,如IDC数据中心机房托管在市电信公司,租用电信宽带;电子印章应用系统的建设安全密钥KEY,通过市场化运作,招标引进资金建设,采取谁“投资谁收益、谁使用谁付费”的原则,解决了120万元购买安全秘钥KEY资金来源。
三是整体实施,突出重点,务求实效。在统一规划的前提下,采取统签合同,分期分阶段投入,逐步落实建设资金,并结合实际选择适合的重点项目,避免盲目攀比和照抄照搬,建设实用的符合玉林实际、具有玉林特色的电子政务系统。在建设中,结合网上行政审批系统、办公自动化(OA)系统、信用网等信息发布和收集需求,以完善政务信息公开、在线办事、公众参与三大定位功能为重点,着力抓好政府信息网站的改造,整合部门信息资源和服务功能,改造和升级网站栏目设置和服务功能,构建“中国玉林”政府门户网站,使信息利用最大化,防止了部门之间信息资源相互封锁、网络重复建设和业务各自为政。
四是政府主