村两委换届选举工作方案.doc

杨寨镇2011年村“两委”换届选举工作
实施方案
根据《省委办公厅、省政府办公厅关于认真做好2011年村“两委”换届选举工作的通知》和随州市、广水市2011年村“两委”换届选举工作实施方案精神,结合我镇实际,现就杨寨镇2011年村“两委”换届选举工作制定如下实施方案。
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七届三中、四中、五中全会精神要求,严格执行有关法律和规定,坚持加强党的领导、发扬民主、依法办事,扩大党员群众有序政治参与,集中广大党员群众的意志和智慧,选好配强村“两委”班子,充分发挥村级组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,为加快社会主义新农村建设提供坚强的组织保障。
二、职数配备和选人标准
按照省委、随州市委、广水市委有关文件精神规定,我镇村党支部委员的职数配备,设委员3名,不超过5名,其中书记一名,副书记一名。村党支部书记和委员的选举必须严格按“两票制”办法选举产生。村委会干部职数按2000人以下的村4名,2000人以上的村5名的标准配备。村委会成员职位一般设置为主任、副主任、委员(财经委员、治保委员、妇女委员)。
选优配强村党组织班子。坚持德才兼备、以德为先的原则,把政治可靠,民主意识和法制观念强,真心服务群众,带领群众致富,带头创先争优的优秀党员选为村党组织班子成员。特别是按照思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强的要求,着力选优配强村党组织书记。
依法选举产生村民委员会。严格按照村民委员会选举的法律规定,依法规范村民委员会选举程序,把握推选村民选举委员会、提名村民委员会成员候选人、投票选举等关键环节,确保村民依法行使民主权利。积极引导村民把办事公道、廉洁奉公、热心为群众服务的人选为村民委员会成员,保证新一届村民委员会班子素质优良、坚强有力。
优化村“两委”班子结构。严格村“两委”规定职数,提倡村党组织班子成员与村民委员会成员交叉任职,提倡村党组织书记、村主任“一肩挑”,但不搞“一刀切”,原则上2000人以下的非合并村党组织书记、村主任“一肩挑”,力争全镇“一肩挑”的比例达到80%以上。原则上每个村要配备一名35岁左右的年轻干部,每个村确保至少有一名女干部,村妇女委员应具备一定的人口和计划生育工作相关知识和业务能力。
三、工作步骤
这次村“两委”换届选举工作一并安排,同时进行,分步实施。在换届顺序上,先进行村党支部换届选举,后进行村民委员会换届选举,于12月底前全部结束换届工作。换届选举工作按以下三个阶段进行。
第一阶段:准备阶段(2011年11月1日至)
1、镇委成立选举机构。
镇党委成立村“两委”换届选举工作领导小组,领导小组下设办公室和指导组,负责组织宣传、工作部署、制定方案、选举培训、检查督办等工作。
2、培训工作骨干。
镇党委召开村“两委”换届选举工作动员部署会,并对换届选举工作领导小组成员和村选举工作骨干进行集中培训,使受训人员了解相关法律、法规和政策,掌握选举工作的具体程序、操作方法和步骤,提高依法指导换届选举的能力和水平。
3、成立村“两委”换届选举委员会。
各村要相应成立党支部换届选举委员会和村民选举委员会,负责村“两委”换届选举期间的各项准备事项。村党支部换届选举委员会一般由上届村党支部成员组成,可通过党员推选的方法适当增加选举委员会成员,主持人一般由原任村党支部书记担任。村民选举委员会成员一般为5-11人(村民选举委员会中应当有妇女成员),成员的推选工作在村党组织领导下,由上一届村民委员会主持,通过村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生,镇选举工作指导组对村民选举委员会成员构成可以提出建议。
4、做好换届前的筹备工作。
村党支部换届选举委员会要及时召开党员大会,传达换届精神,学****换届文件;敦促党员接转组织关系,确定参选党员人数,张榜公布参选党员情况;向镇党委呈报《关于xx村召开党员大会进行换届选举的请示》,镇党委批复后,张榜公布新一届村党支部委员职数、任职标准等事项。同时,村民选举委员会要做好选民登记和村民代表推选工作。村民委员会要将登记日和选举日发布公告,告知村民,对参加选举的村民登记造册,并认真审核、确认后,在选举日的二十日前张榜公布选民名单。村民代表的推选工作由村民选举委员会按照每村25人至50人的规模,将村民代表名额分到村民小组,在选民名单公布后10日内,以村民小组为单位召开村民会议,进行民主协商或无记名投票确定村民代表。其中,妇女代表应占村民代表会议组***员的三分之一以上。村民代表任期与村民委员会成员任期相同。
各村要认真做好党员动员和参加选举的村民登记工作。对在家党员和常住人口,通过集中办理、逐户上门等方式,逐人进行宣传动员和登记,确保这类人