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农村公路建设成效及工作目标
一、2006年农村公路建设工作成效
2006年,农村公路计划总投资40亿元,建设里程6000公里。1-9月全市农村公路已开工建设项目627个,总里程6025公里,,为年计划的73%。
二、2007年农村公路建设目标
2007年计划投资50亿元,建设农村公路9750公里,解决400个建制村通公路,乡镇通畅率提高到75%,建制村通达率达到93%,建制村通畅率提高到24%。
三、2007年农村公路建设工作重点
(一)因地制宜,科学确定建设规划和技术标准
建设农村公路必须以促进农村经济发展为出发点,立足当地实际情况,科学确定建设规划、规模、技术标准,我们将着重要把握好以下四个原则:一是服务大局、统筹规划的原则。从有利于发展农村经济、有利于方便农民出行的角度出发,使农村公路建设与小城镇建设相结合,与农村资源开发利用相结合,与山、水、林、田综合治理相结合,更好地服务社会主义新农村建设大局。二是实用为先、降低成本的原则。我们制定了《重庆市农村公路建设管理办法》,对县、乡、村道的路基和路面宽度等作了规定,县道和乡道一般应按等级公路标准建设,村道的标准各区县可根据当地实际需要和经济条件确定。在标准确定过程中,从实际出发,既尽力而为,最大限度改善农村交通条件,又量力而行,防止规模过大、标准过高。三是协调发展、分步实施的原则。农村公路建设与高速公路和干线公路
相互促进、协调发展,尽可能使干支相连,做到统筹兼顾。同时要求各区县分清农村公路项目的轻重缓急和建设时序,分层次、分步骤有序推进。四是资源节约、和谐发展的原则。在农村公路建设中,注重节约土地和保护自然环境,充分利用旧路资源,切实减少新占土地,防止大填大挖,努力实现农村公路建设与自然环境、人居环境和谐统一。
(二)拓宽筹资渠道,强化资金监管
“十一五”期间,虽然国家和市里将提高对农村公路建设的补助标准,加大对农村公路的投入,但仍不能满足资金需求。农村公路建设的主体是各区县政府,国家和市里的投入不能代替区县政府对农村公路建设的事权和责任。各区县要进一步解放思想,深挖潜力,制定出台扶持农村公路发展的相关政策,统筹各个渠道投入农村公路建设的资金,如扶贫资金、以工代赈等,适当增加公共财政投入,千方百计落实配套资金。同时充分调动好、发挥好、保护好农民群众的积极性,广泛发动群众投工投劳,通过各种方式缓解资金压力。加强对国家和市里的补助资金的监管,实行专款专用,不得以任何名义和理由截留、挤占、挪用。市交委将与市财政、审计等部门密切配合,把农村公路建设资金使用情况作为财务审计重点,严密预防和及时查处各类违规问题。
(三)规范建设管理,健全质量保证体系
按照交通部《农村公路改造工程管理办法》以及我市制定的《农村公路建设管理办法》,认真做好:一是把前期工作做深做细,防止出现因前期