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农村商贸流通体系建设的重点及对策
文件来源:市商委
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发布时间:2008-10-20
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近年来,全市商贸流通产业快速发展,成为推动经济增长的重要力量。站在新的历史起点上,审视国家经济发展战略的调整和城乡统筹发展的新形势,我们必须客观面对全市城乡商贸发展的“二元”结构,看到农村商贸发展存在的差距,采取有效措施,加强农村商贸工作,推进农村商贸流通体系建设,促进农村经济发展,增强农村购买力,营造良好消费环境,引导扩大农村消费,推动城乡商贸统筹发展。
一、全市农村商贸流通体系建设的现状和主要问题
(一)发展现状
一是农村市场规模迅速扩大。随着农村消费条件的改善,农民收入的增长,农村市场规模不断扩大,农村消费稳步增长。,%,。,%,。
二是市场类型和流通业态逐步完善。随着农村改革的不断深化,农村各种综合市场、专业市场、批发市场迅速崛起,形成了相对完善的有形市场网络。连锁经营、物流配送、电子商务等新型经营方式和小型超市、专卖店等经营业态,从城市开始走向乡镇。
三是农村市场主体多元化。国有、集体及各类非公有制经济成分竞相看好农村市场,积极参与农村商品流通,服务农村经济发展。传统商业企业不断改造升级,脱胎换骨,民营流通企业、个体工商户、贩运户等非公有制经济繁荣活跃,成为农村商品流通的主体,占农村市场的比重达90%以上,农村商贸流通已形成多元化发展格局。
四是农村新型流通体系快速发展。近年来,随着连锁经营、物流配送等现代流通方式的发展,为服务“三农”,开拓农村市场,扩大农村消费,推进新农村建设,市级相关部门和经营企业,在农村市场体系建设方面作了大量工作,取得了一定成效。市商委、市供销总社、市粮食局、市盐业总公司、市邮政物流公司分别以“双建工程”、“两社两化”、“放心粮油店”、“渝盐连锁”网络、邮政服务“三农”网络建设为抓手,制定规划,明确目标,加大投入,构建农村新型营销体系。到2007年底,农村市场“双建工程”覆盖22个区县,选择培育日用品、农资经营龙头企业22个,建成县级配送中心50个,乡镇连锁超市269个、村级便民放心商店3203个,%的涉农区县、%%的行政村。
五是农村市场外部环境有所改善。近年来,随着国家一系列有关“三农”政策的出台,对农村商品流通和市场体系建设从目标、方针、战略和政策上都予以了明确。国家建立了重要农产品储备制度,促进了农产品的供需平衡和市场稳定。“万村千乡市场工程”和“双百市场”的实施,对涉农商贸企业采取了扶持政策,鼓励企业做大做强。特别为建立和规范农村市场秩序出台了一系列政策,保障了城乡消费者的权利。初步建立了重要商品的市场准入制度和流通监管制度。采取措施推动了城乡统一市场的形成和流通业的有序竞争。
(二)主要问题
由于多年来受“重生产、轻流通”、“重城市、轻农村”等非科学发展思想的影响,农村商贸流通市场体系建设仍显落后,存在一些问题和不足。主要表现在:一是农村市场缺乏合理规划和引导,基础设施建设薄弱,结构性矛盾突