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双峰县科学发展大战略的思考与建议
方忠敬黄长安
发展绿色经济、低碳经济、循环经济已成为世界和我国的一大趋势,绿色发展将在未来改变世界和中国经济格局。我们迎来了以绿色经济、低碳经济、循环经济为主导的第四次产业革命。从这个意义上说,各国、各地区的经济发展重新站在了一个新的起点上。作为后发地区的双峰站在绿色转型的新起点,迎来了实现赶超的新机遇。在此背景下,双峰如何抓住机遇,跟上时代发展潮流?我认为关键在于科学发展,绿色崛起。
    一、“绿色崛起”的基本内涵
    绿色,代表着和平与生命,象征活力与健康,预示着理想与希望;绿色是一种信仰,绿色是一种文化,绿色是一种文明;绿色是“健康国家”本质内核,绿色是衡量一个国家是否健康的“指示器”和“晴雨表”;走绿色发展之路,建设“绿色国家”是当代国家发展理念、发展战略和发展实践的一场深刻革命,具有里程碑式的历史意义。
    “绿色崛起”就是以友好环境为前提,以绿色经济崛起为核心,以和谐文化为灵魂,把双峰丰富的自然资源、良好的生态环境和深厚的文化底蕴,转化为具有重大社会价值和经济效益的生产要素与发展资本,推动双峰在青山绿水中跨越发展、异军突起。双峰有良好的自然生态环境,有深厚的湖湘文化积淀,绿色既是双峰最好的自然禀赋,也是双峰人文传统“和睦相处”的重要表现。作为欠发达地区,双峰要努力“崛起”,但这个崛起必须是“绿色”的崛起。
    “绿色崛起”是一个整体的概念,涵盖了经济、社会、政治、文化领域的方方面面。
    在经济领域形成绿色的经济生态,就是更加注重追求履行GDP,把生态文明理念贯穿于经济发展的各个环节和全过程,致力于工业大项目建设,防止只见工厂、不见税收,只见园区、不见就业,只见规模、不见效益;推动农业、生态、村建、文化、旅游发展五位一体,避免“单打一”,切实提升农业综合效益;注重体验旅游。
    在政治领域形成绿色的政治生态,就是更加注重开放开明,努力营造作风清气正、充满活力、团结和谐的政治氛围。党的领导核心作用更加凸显,依法治县更加规范透明,基层民主更加发展完善,监督机制更加有效,真正让权力在阳光下运行。
    在文化领域形成绿色的文化生态,就是更加注重和而不同,突出特色,增强客家文化的生命力和影响力。巩固发展基础教育,优先发展职业教育,大力发展高等教育,把而双峰建设成为省内有影响的教育强县。大力推动文化与经济的融合,使湖湘文化成为推动双峰持续发展的强大动力。
    在社会领域形成绿色的社会生态,就是更加注重“关爱穷人”,以民生改善促进社会和谐。不断提高就业、教育、医疗、住房和社会保障水平,防止贫富差距继续拉大。促进共同富裕。全面改善山区群众的生产生活条件,提升百姓的幸福指数。
    二、双峰绿色崛起的指导思想和战略目标
    1、指导思想
    双峰2010-2020年绿色崛起的指导思想是深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“工业主导,    ‘三化’强农、绿色崛起、富民兴县”的总体要求,以友好环境为为前提,以经济社会又好又快发展为目标,以转变发展方式为主线,以调整结构为抓手,以改革创新为动力,以改善民生为目的,以党的建设为保障,加快发展转型,发展低碳能源技术,促进新能源发展,加快构建符合绿色发展要求的国民经济体系、经济发展机制、技术支撑体系、能源保障体系、宏观调