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2007年度政法工作总结
2007年,全县政法各部门在县委、县政府的正确领导下,始终坚持以科学发展观为指导,以构建和谐、平安旺苍为目标,以维护社会稳定为核心,以平安创建活动为载体,以公正执法为保障,以加强党的领导和队伍建设为保证,不断探索“大维稳、大整合、大治安、大调解、大信访、大发展”的新时期政法工作新方法,大力加强政法基层基础工作,努力打造平安旺苍,全力维护社会稳定,政法工作取得了显著成效。
一、机制健全,责任落实,全县社会持续稳定
今年以来,全县以维护社会稳定为第一责任,以排查化解不稳定因素为重点,做到了“组织领导、责任落实、排查调处、源头防范、综合治理、信息掌控”六个到位,取得了显著成效。
一是高度重视,进一步完善领导体系。县委、县政府根据不同时期,不同地区存在的不稳定因素的特点和实际情况,先后30多次召开县委常委会、县政府常务会和维稳领导小组会及其它维稳专题会议,对全县维稳工作进行专题研究,细化措施,强化责任。四大班子领导谋事想稳定,逢会讲稳定,做事维稳定,经常深入乡镇、社区、厂矿和重点项目实地调查研究,切实解决影响全县社会稳定的复杂问题。各级各部门的领导切实承担起维护社会治安的政治责任,着力化解本地区、本部门的重大矛盾纠纷,确保了全县社会持续稳定。
二是责任落实,不断健全工作机制。继续以“强化基础,创新机制,重点突破,全面提升”为目标,进一步健全了维稳工作七大机制,即主体责任机制,预测预警机制,信息共享机制,应急处置机制,协调督办机制,竞争激励机制,社会稳定风险评估机制,使全县维稳工作逐步走上了制度化、规范化轨道。进一步明确了县级领导在维护社会稳定工作中的职责、任务及分工,落实了县级领导一岗双责制,即县级领导既负责分管工作方面的工作,又承担联系乡镇(街道)、单位的维稳责任。同时,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,县委、县政府与180个责任单位签订了维稳工作目标责任书。将维稳工作纳入了党委政府的总体目标考核,与干部职级晋升、评优受奖等挂钩,实行维稳工作一票否决制度。今年3月,县委在认真分析全县维稳工作形势的基础上,针对维稳工作是有“基层性”的特点,在全市率先整合乡镇政法资源,成立了乡镇(街道)政法委,切实解决了抓基层维稳工作的机构、阵地、队伍等,从而形成了党委领导、政府负责、乡镇(街道)政法委和各部门具体抓维稳工作的“大维稳”工作格局。
三是关口前移,切实消除不稳定隐患。积极推进社会稳定风险评估工作。3月6日,县委出台了《旺苍县推进社会稳定风险评估工作的意见》,把对重点工程项目的稳定风险评估制度推广延伸到涉及广大人民群众利益的重大政策出台、重大改革和有关事项及问题等方面,进一步明确了推进社会稳定风险评估工作的指导思想、基本原则、主要领域、责任主体、相关程序和组织领导。7月10日,全市社会稳定风险评估工作会议后,县委及时召开专题会议,进一步把思想和行动统一到省、市委的决策和部署上来。按照省、市有关社会稳定风险评估工作要求,我们紧紧围绕
“规范运行、科学决策、工作精细、责任查究”这十六个字,进一步规范工作制度和工作程序。同时,把社会稳定风险评估工作作为各级各部门年度维稳目标考核的重要内容,严格督查和考核奖惩。通过该项工作的深入开展,从源头上减少了不稳定因素的发生,有力地推进了广巴高速、150万吨旋窑水泥项目、红军城开发等重点工程的建设进程,有效地保证了其拆迁和征地补偿工作没有发生一起上访事件。
四是深入排查,着力化解不稳定因素。各级各部门严格执行不稳定因素定期和不定期排查调处制度。落实专职人员及时搜集掌握有关组织串联集体赴蓉、进京上访、煽动群体性事件的信息以及影响社会稳定的内幕性和预警性信息,坚持涉稳信息日报告制度。今年,全县共开展了9次不稳定因素集中排查调处活动,排查出东河镇“三村九社”土地征用遗留问题、高阳等乡镇资源纠纷问题、马光举等人涉法涉诉问题等重大不稳定因素和重点信访问题94个。针对这些问题,县委、县政府按照“属地管理”和
“谁主管,谁负责”的原则,落实专项资金1300万元,逗硬实行“五个一”调处工作机制,即一个问题,一名县级领导,一套工作班子,一套解决方案,一个解决期限,已成功化解了73个问题,对一时难以化解的23个问题,落实了25个联系单位,9名责任领导,29名责任人员包案调处责任制,切实做好教育转化和稳控工作。1—11月,全县未发生一起群体性事件,全县社会稳定形势呈现出多年来最好的局面。特别是十七大以来,全县上下把社会稳定作为首要政治任务和头等大事来抓,确保了这个特殊敏感时期的社会稳定,顺利实现了“六个不发生”的总目标。全县信访总量439件,较去年同期下降30%,其中来信43件,%,集体上访31件537人(次)较去年同期40967人(次)较