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当上省委书记平均需35年
制图邬思蓓
在我国的政治体制中,省委书记的地位和作用的重要性是无须赘言的。在中国共产党核心领导层中,9位常委中担任过省委书记的有8位,占88%,25位政治局委员中,担任过和正担任省委书记的有18人,占72%。因此,研究省委书记群体的成长路径,就显得十分有意义。《决策》杂志对现任31位省委书记的成长路径作了一番探究分析。
成长的台阶
省委书记的岗位需要有丰富工作经验和深厚生活阅历。他们要在相当长的时期,在不同的工作岗位进行磨炼,形成自己能主持一省工作的能力素质。七成担任过市委书记
担任过地级市市委书记的有近七成,若加上在大型企业中任职的担任过相当职务的有近八成。可见这个岗位在省委书记的任职经历中的重要作用。下一级市委书记岗位职责要求与省委书记相似,主要是管辖范围与政治把握程度等上有差异,在把握大局、统筹各方上,在独当一面工作上,对其成长有重要磨炼。
八成在多个省工作过
有多省工作经历的占74%,加上大型企业任职的同志,有80%。这可看出组织上对干部工作适应性,也就是在不同环境下开展工作的能力的重视。在不同区域工作,要求干部有因地制宜、因势利导,把中央政策与当地实际情况紧密结合的能力。同时,这种工作经历,也使干部能消除地方主义,对全国的步调一致有好处。
五成在中央地方都待过
在中央部门和地方政府都任过职的占55%,这说明组织上既重视省委书记的地方实际工作经验,也重视在中央部门工作,对国家宏观形势有较好的把握,再考虑前文所说多省经历,说明组织上对省委书记有全国视野的高度重视。
半数担任过省长职务
担任过省长职务的有一半人。省长岗位与省委书记岗位管辖的范围是相同的,只不过工作的侧重点不同,因此这个职位也是重要的锻炼岗位。同时,这个职务对省委书记提升领导省域经济、推进科学发展、促进社会和谐大有裨益。
省委书记成长的基础
培养出一个省委书记,是十分不容易的。他要有先天的基础。同时,更要有近20年学****35年左右工作中逐步构筑起的知识基础和能力素质。从他们的经历,结合岗位要求,清晰地发现,他们要履行好自己的职责,必须具备以下几种必备的能力。
政治鉴别能力
作为党的高级干部,省委书记要具有世界眼光,从党和国家的大局出发来考虑自己的工作。因为我国地域辽阔、人口众多、风土民俗各异,各省体制和区域的形成,是长期历史发展的选择。因此,这里“政治上靠得住”就是第一要素。
大局掌控能力
我们国家每个省的区域面积都较大,人口也较多,省内不同区域经济、社会差异大,在30年高速发展中分化出的不同阶层收入差距较大、利益诉求不同,更有相当多省份都是多民族构成。因此,省委书记如何凝心聚力、调动一切积极因素,推动发展,促进和谐,就十分重要。
战略思维能力
省委书记职位与省长职位要求的不同,省委书记在经济工作中主要考虑谋篇布局、把握方向,省长更多是侧重操作层面的事情。
知人善任能力
政治路线确定以后,干部就是决定因素。党对经济、社会的领导,一个重要的途径和方法,就是向关键岗位推荐合适的人选。省委书记要善于知人选人,严格按组织原则,把合适的人选上合适的岗位。
形象塑造能力
这是省委书记的角色和当前媒体对经济社会生活影响日益加大的要求。省委书记作为主要负责人,他首先代表党的形象,他的