水稻及秋粮生产座谈.doc

在东北四省区水稻及秋粮生产
座谈会上的主持词和讲话
农业部副部长危朝安
(2010年8月17日)
同志们:
现在,距秋粮收获还有一个半月左右时间,正是产量形成的关键时期,也是加强田间管理的重要时节。我们召开东北四省区水稻及秋粮生产座谈会,主要任务是贯彻落实8月11日国务院常务会议精神,分析当前秋粮生产形势,落实国家扶持东北粳稻施肥补助政策,进一步安排布置水稻和秋粮生产田间管理,全力夺取水稻和秋粮丰收,为全年粮食生产稳定发展作出贡献。
为贯彻落实8月11日国务院常务会议精神,农业部决定分南北两片分别召开座谈会,上周五已在湖南长沙召开了南方八省区晚稻及秋粮生产座谈会,韩部长出席会议作了重要讲话,并亲自调研督导落实。北边就是我们今天召开的这次会议。
出席这次会议的有,东北四省区农业厅(委)、黑龙江省农垦总局负责人和种植业处处长,东北四省区农科院院长,农业部水稻专家指导组专家,农业部有关司局和直属单位负责人。辽宁省赵化明副省长、国务院研究室李希荣司长、盘锦蹇(音同简)彪市长亲临会议指导。
今天的会议时间半天,先请赵化明副省长讲话,再请东北四省区、黑龙江省农垦总局分别介绍当前水稻和秋粮生产形势以及面临的突出问题,交流落实水稻增施肥促早熟防病虫补助政策方案和下一步工作安排,发言可短些,主要是讨论。还请四省区农科院院长、陈温福院士、廖西元所长就秋粮生产技术措施方面作补充,最后,我讲几点意见。
下面,欢迎赵化明副省长讲话。
……
下面,请各省区介绍情况。
……
下面,请农科院的负责同志、陈温福院士、廖西元所长发言。
……
刚才,大家都作了很好的发言,既有形势分析,又有工作措施,讲得很实在,也很具体,值得相互学****借鉴。下面,我讲四点意见。
第一,要迅速落实粳稻施肥补助政策。
党中央、国务院高度重视粮食和农业生产。针对春耕生产面临的困难和问题,4月19日国务院常务会议决定在已有政策基础上,出台7项、11条扶持农业生产的政策措施。针对当前秋粮生产存在的困难和问题,8月11日国务院常务会议又出台了扶持秋粮生产的政策措施,中央财政安排11亿元专项资金,对南方双季晚稻主产区增施分蘖肥、壮粒肥和东北地区粳稻灌浆期喷施叶面肥实行补助。其中,南方双季晚稻区中央财政补助7300万亩,每亩补助11元,共计8亿元;东北粳稻产区中央财政补助6000万亩,每亩补助5元,共计3亿元。今年中央对粮食生产的重视程度之高、支持力度之大,是前所未有的。这充分体现了中央对夺取秋粮丰收、促进粮食和农业稳定发展的坚定决心,充分体现了中央坚持不懈加大粮食和农业生产支持力度的政策取向。
对东北地区粳稻施肥实施补助,这一政策信号非常强烈、指向非常明确,目的是“两促两防”,即促生长、促早熟,防早霜、防病虫害,促进粳稻安全成熟。这是中央为夺取粳稻丰收、增加紧缺农产品供给采取的非常之策。非常之策,要有非常之举。各级农业部门要以只争朝夕的精神,采取有效的措施,及时把这些政策落实到位、兑现到户,调动农民搞好粳稻生产管理的积极性。从大家介绍的情况看,粳稻施肥补助政策的落实,方案还不够具体,要求还不够明确,还需要进一步细化、实化。今年河北实施小麦“一喷三防”的具体做法,值得借鉴。粳稻的施肥补助要采取有效形式,尽可能发放实物、不发放现金,并结合开展统防统治喷施叶面肥,才能把施肥补助真正用在粳稻生产上。这里,我结合河北的做法,提几点要求:
一要强化责任落实。农财两部对落实好粳稻施肥补助政策,提出了明确具体的要求。各地要加强组织领导,层层落实责任,逐县、逐乡、逐村、逐户落实,确保在8月25日前落实到位。农业厅(委)主要负责人要亲自挂帅,分管领导具体抓落实,省植保站要集中精力抓好叶面喷肥及农药的招标采购和技术指导。招标采购的物资要及时配送到县级农业部门,县级农业部门分发到乡镇,乡镇组织村组和农技人员分发到户,并指导农民进行喷施。
二要保障货源供应。叶面喷肥重点是磷酸二氢钾。我国是世界上最大的磷酸二氢钾生产国和消费国,生产能力34万吨、产量18万吨,供应量是充足的,但产区集中在四川、湖北、云南等地区。四省区农业部门要加强与农资供销部门沟通协调,尽快组织好货源。鉴于粳稻施肥的时间紧、范围广、任务重,可经省政府分管领导批准,由省农业厅(委)组织邀请招标采购。招标采购要在纪检、监察部门的全程监督下开展。同时,要积极配合工商、质检、公安等部门,开展市场监督检查,严厉打击借补助资金哄抬价格、假冒伪劣行为,保持价格稳定,维护农民利益。质量不降低、价格不提高,这是一项硬要求。
三要加强督促检查。这一政策涉及千家万户,一定要把工作做细、做实。对补助面积要逐户核对、张榜公示,对物资发放要登记备案,做到公开、公平、公正。要组织由农业、财政、监察等部门组成的检查组,加强督促检查,强化资金监管,严